《糙米粉》编制说明
1．工作简况
1.1任务来源
1.1.1标准下达计划（包括标准下达计划文件、标准名称、第一起草单位和
协作单位等）
根据国家标准化管理委员会《关于2024年第二批推荐性国家标准计划及相
关标准外文版计划的通知》（国标委发〔2024〕18号）文件，糙米粉标准
T-449）由哈尔滨学院作为第一起草单位牵头起草，协作单位包括黑
龙江省粮食质量安全监测和技术中心、黑龙江中医药大学、黑龙江省农业科学院
食品加工研究所、黑龙江农投数字产业园有限公司、哈尔滨兴尚农业技术开发有
限公司、五常市儒粮米业有限公司、黑龙江米非米食品有限公司、辽宁省粮食和
物资储备事务服务中心、陕西省粮食质量安全中心。
1.1.2标准计划项目调整（如有，请写明申请调整的具体内容、理由和依据
等）
无。
1.2标准制修订的背景、必要性和重要性（要准确、详细、多角度阐述，切
勿泛泛而谈）
1.2.1标准制定背景
（1）产业背景
“五谷者，万民之命，国之重宝。”一直以来，谷物生产加工是安天下稳民心
的战略产业。据联合国粮农组织发布的2019年全球粮食展望报告显示，2019年
全球谷物类粮食产量约为27.22亿吨，其中中国的粮食总产量接近6.64亿吨，约
为全球粮食总产量的24.4%。中国的粮食产量已经连续数十年都是全球第一，而
且远超其他国家（第二名是美国，粮食产量整体在5亿吨左右波动）。我国是世
界粮油生产和消费大国，受上世纪历史因素影响及膳食口感的追求，我国粮食供
应稳定以来，我国居民粮食消费习惯逐渐过度到以精白米面为主，这种膳食习惯
是以牺牲稻米外部种皮、果皮和胚的粮食过度加工为代价的。
稻米是我国60%人口的餐桌主食，稻米过度加工问题已经得到国家卫健委、
开设食品加工专业的科研院所，甚至群众百姓的广泛重视。研究表明，从营养的
角度上看，精白米加工过程去除了稻米中重要的维生素、矿物质、膳食纤维等各
类生理活性物质，是近年来我国居民心血管疾病、糖尿病等慢性病高发的重要影
响因素之一，因此，中国营养学会于2022年新修订的《中国居民膳食指南》中
明确指出“成年人每人每天摄入谷类200～300g，其中包含全谷物和杂豆类50～
150g”的建议。今后，稻米等粮食的全谷物利用产品将会越来越多的出现在百姓
膳食中；从加工的角度来看，精白米加工过程会碾磨掉12%的糙米外层并产生
15%的碎米，目前我国稻谷加工出米率实际约为65%左右，稻米加工副产物仅有
少量用于加工米糠油等产品外，多数以饲料的形式流通，从人类口粮的角度，产
生了严重的资源浪费。在耕地量有限，粮食产量有限的情况下，从加工的角度最
大化利用粮食也是保障我国人民口粮安全的一个重要途径。
糙米粉是利用糙米、碎米和米糠，通过热稳定化处理（挤压膨化和烘烤碾磨）
后碾磨而成的，是糙米全利用的关键中间产品，也是已经具有产业化规模的一种
稻米全利用产品。糙米粉类全谷物消费的增长在改善我国居民营养素摄入失衡的
现状，以及大幅减少粮食资源浪费方面极具潜力，该产业的发展可成为助力我国
“藏粮于技”战略实施的重要举措之一。
（2）政策背景
2020年以来，在新冠疫情的冲击和国际形势日趋复杂的形势下，我国需要
开展多方举措以保障人口粮食安全问题。2021年3月，我国通过了《反粮食浪
费法》，其目的就是减少粮食的浪费。同年，中共中央办公厅、国务院办公厅印
发《粮食节约行动方案》，明确提出对粮食全产业链节粮减损措施的硬化实化细
化，推动建立节粮减损制度体系和标准体系。2022年，党的二十大报告再次明
确强调，实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用等。随着节粮减损战略
的实施和精白米主食带来慢病风险的证据越来越多，节粮减损、适度加工成为我
国稻米加工业的发展方向，对促进国民健康、保证粮食安全、资源节约利用和环
境保护等诸多方面具有重要战略意义。那么在当前的政策背景下，建立有效的节
粮减损制度体系和标准体系则是保障我国粮食安全的重要武器。
1.2.2标准制定的必要性
糙米粉产品是一种糙米全利用加工制品，而糙米全利用加工是以稻米完整颖
果为加工对象，产品因包含了稻米的种皮、果皮、胚及胚乳部分而富含活跃的酶
类和不稳定脂类物