美国农业法案演变与分析石河子大学2021.10
问题的提出：
提纲美国农业法案历史回忆2021年美国农业法案的主要内容新农业法案有关棉花条款分析美国农业法案对我国的启示
一、美国农业法案历史回忆
美国农业法案历史沿革--前农业法案
美国农业法案历史回忆--前农业法案时期
美国农业法案历史回忆--第一部农业法案诞生1930年，虽然农业在GDP中的比例已经下降到7.7%，但农业就业占21.5%。农业仍然是美国重要产业。稳定和提高农产品价格、增加农场主收入。仍然是美国政府的一大任务。1933年美国第一部农业法案?农业调整法?出台，到2021年美国?食物、农场及就业法案?共出台17部法案，调整了37次。?
日期法案名称内容2014FarmBill-FoodFarmAct2008FarmBill-FoodConservation,andEnergyAct2002FarmBill-FarmSecurityandRuralInvestmentAct1996FarmBill-FederalAgricultureImprovementandReformAct1990FarmBill-Food,Agriculture,Conservation,andTradeAct1985FarmBill-AgricultureandFoodAct1981FarmBill-FoodSecurityAct1981FarmBill1977FarmBill-FoodandAgricultureAct1973FarmBill-AgriculturalandConsumerProtectionAct1970FarmBill-AgriculturalActofFarmBill-FoodandAgriculturalAct1956FarmBill-AgricultureActofFarmBill-AgriculturalActofFarmBill-AgriculturalActofFarmBill-AgriculturalActofFarmBill-AgriculturalAdjustmentActofFarmBill-AgriculturalAdjustmentActof1933美国农业法案历史回忆〔1933-2021Farmbill〕
一、美国农业法案历史回忆
美国农业法案历史回忆--传统农业法案时期
美国农业法案历史回忆--传统农业法案期
美国农业法案历史回忆--现代农业法案初期
美国农业法案历史回忆--现代农业法案初期
美国农业法案历史回忆—市场化农业法案时期
美国农业法案历史回忆–市场化农业法案时期
美国农业法案历史回忆--市场化农业法案时期
美国农业法案历史回忆–市场化农业法案时期
二、2021年?美国新农业法案?
二、2021年?美国新农业法案?主要内容：1.改革收入补贴：从名义上：取消直接支付、反周期补贴、平均作物收入选择补贴，保存营销援助贷款工程。新设立了两个工程——价格损失保障〔PriceLossCoverage，简称PLC〕和农业风险保障〔AgricultureRiskCoverage，简称ARC〕，生产者可以在二者之间做出选择。实际上：价格损失保障能够一定程度上补偿价格下跌造成的损失，可以视为对反周期补贴的调整；而农业风险保障针对的是收入的损失，可以视为平均作物选择补贴的升级模式。换句话说，真正取消的补贴是直接支付。
二、2021年美国?新农业法案?1.1价格损失保障：PriceLossCoverage〔PLC〕价格损失保障主要针对小麦、饲用谷物、水稻、油籽、花生以及豆类〔覆盖的商品〕。这种补贴首先设定一个参考价格，如果市场价格低于参考价格的时候，那么向生产者提供补贴。价格损失保障补贴的补贴率是参考价格与年度全国平均市场价格之间的差额。
二、2021年美国?新农业法案?商品类别2008农业法案目标价格2014农业法案参考价格小麦$4.17/蒲式耳$5.50/蒲式耳玉米$2.63/蒲式耳$3.70/蒲式耳高粱$2.63/蒲式耳$3.95/蒲式耳大麦$2.63/蒲式耳$4.95/蒲式耳燕麦$1.79/蒲式耳$2.40/蒲式耳中长粒大米$10.50/美担$14.00/美担温带粳米(1)N/A（为中长