建设工程审计
——造价审计
建设工程审计的主要内容
从建设程序的角度看，主要包括开工前审计、在建期审计和竣工后审计三局部。
从审计内容的专业特点方面考虑，工程审计内容包括：财务审计、造价审计、管理审计、效益审计等。
建设工程审计的特点
审计范围的广泛性
审计过程的阶段性
审计方法的灵活性
审计内容的复杂性
建设工程造价审计
〔二〕从微观层面理解
是指建筑安装工程造价。即在建筑安装工程的建造与安装过程中所发生的建设费用。它是建设工程总造价的构成局部。之所以形成两种造价概念，完全是因造价的对象范围不同所致。前者适合建设工程，后者针对工程工程或单位工程。
三、“四算〞的作用
四、“四算〞之间的关系
“控制关系〞。估算控制概算，概算控制施工图预算，施工图预算控制竣工决算。实际中情况往往相反。
五、建设工程总造价确实定
建筑工程费
安装工程费
设备购置费
工具、器具及生产用家具购置费
其他工程费用
贷款利息
预备费〔不可预见费〕
六、建筑安装工程费确实定
首先，审计编制依据的合法性。建设工程设计概算编制依据必须经过国家和授权机关批准，未经批准的不能采用；其次，审计编制依据的时效性。编制建设工程设计概算的大局部依据都应为国家或有关部门颁发的现行规定，注意编制概算的时间与其使用的文件资料的适用时间是否吻合，不能使用过时的依据资料；最后，审计设计概算编制依据的适用性。
〔二〕预决算审计〔以决算审计为主〕
1、审计合同，根据合同签订方式明确审计重点；
2、审计单位造价，与市场平均造价指标相比较，确定审计方式；
3、审计工程量，重点审计立项是否正确，计算是否合规；
4、审计费用，重点审计费用是否发生，计算标准是否适当；
5、审计设计变更，重点审计有无变更通知单，手续是否齐全，变更是否真实，计算是否正确。
6、审计工程质量，重点关注是否到达设计要求水准。
案例分析
案例1：某道路工程结算审核，一份现场签证的内容是增加早强剂假设干吨，理由适宜，并由监理工程师和建设单位科长签字。审核疑点是：早强剂的总用量是无法一次计量的，正确的签证应只记录使用早强剂的路段范围，至于掺入率应该由设计单位发出。我将早强剂的总用量与混凝土的总用量联系起来，计算出早强剂掺量为水泥的20%还多，是正常用量的10倍以上，证明该签证严重失实。我在复核一位同事的审核报告时发现了上述漏洞，经初步查问，监理工程师成认并不清楚数量，解释是建设单位的主管科长签字盖章后才拿给他的。后来，该审核报告没有再经我复核就获批准，那位同事解释：领导不让追查。
案例2：
某玻璃幕墙工程结算审核，在每层窗台位置安装一条装饰条，围绕建筑物一圈，竣工图注明是不锈钢装饰条，并盖着建设、设计和监理单位的公章。装饰条的形状是四分之一圆形，半径为0.22米，不锈钢材料在工艺制作和安装方面都存在较大难度，如果使用铝合金材料，就能较好地与玻璃幕墙的铝合金框架配合，而且造价廉价很多。根据上述分析，我对装饰条的材料产生疑心，经过现场踏勘，证实装饰条确实是铝合金材料，仅此一项核减金额达数百万港元。
原因分析：由于铝合金经过喷涂处理后与不锈钢的外观近似，因此造价低的铝合金被冒充为造价高的不锈钢，铝合金装饰条的审核单价是317.78元/米，不锈钢装饰条的合同单价是1000元/米。在本案例里，改变了在竣工图虚增工程量的惯用手法，只对竣工图的一种材料做假，就能骗取巨额的工程造价。
解决方案：竣工图是竣工验收的重要组成局部，设计和监理单位是具有独立性的中价企业，保证竣工图的真实性是他们的职责。针对目前普遍存在竣工图做假的情况，有必要在工程造价审核中增加审查竣工图的程序。
案例3：
某大厦工程的总概算约6亿元，工程结算总造价约10亿元，我参与该工程的结算审核。该工程聘请了一家著名的香港工料测量师公司担任全过程造价控制，但实际效果并不理想，合同单价比其它同期同类的工程高出很多，导致每个单项工程的结算造价都大大超出合同价。例如，玻璃栏板不锈钢扶手，送审单价为2838.14元/米，审核单价为1155.12元/米。
原因分析：排除工程管理者的因素来分析该工料测量师公司的失误，明显的失误是香港的工料测量师不熟悉深圳市的计价方法，但根本性的失误是放弃了“公正性、独立性〞。香港的工料测量师制度无疑是较完善的，但离开了“公正性、独立性〞之后，它就暴露出随意性大的缺点。例如，〔1〕沙比利饰面衣柜，规格1.5×0.6×2.75米，前后出现两个新增单价3200元/个、3500元/个。〔2〕沙比利饰面文件柜，规格8.5×0.4×2.75米，前后出现两个新增单价38500元/个、34000元/个。由此可见，我们在学习借鉴境外的科学性和先进性事物的时候，一定要辩证地分