第1篇
一、背景
近年来，我国环境污染问题日益严重，大气、水、土壤污染对人民群众的身体健康和生态环境造成了严重影响。为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，坚决打好污染防治攻坚战，根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本方案。
二、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，以解决人民群众反映强烈的突出环境问题为重点，深入推进大气、水、土壤污染防治，确保生态环境质量持续改善。
三、目标
到2025年，四大工程治污攻坚取得显著成效，主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量明显改善，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强。
四、主要任务
（一）大气污染防治工程
1.优化能源结构。加大煤炭消费总量控制力度，提高清洁能源占比，推进电力、钢铁、水泥、平板玻璃等行业清洁生产改造。
2.严格工业排放。对钢铁、水泥、平板玻璃、化工、石化、有色等重污染行业实施特别排放限值，提高污染物排放标准。
3.深化机动车污染治理。加强新车排放监管，推广新能源汽车，淘汰老旧机动车，严格非道路移动机械排放监管。
4.严格扬尘污染控制。加强建筑工地、道路、裸露土地等扬尘污染治理，提高城市绿化覆盖率。
5.强化区域联防联控。加强京津冀、长三角、珠三角等区域大气污染防治联防联控，协同推进大气污染治理。
（二）水污染防治工程
1.治理城市黑臭水体。全面排查城市黑臭水体，实施分类治理，确保2025年底前基本消除城市黑臭水体。
2.保障饮用水安全。加强饮用水水源地保护，推进水源地规范化建设，确保饮用水水质达标。
3.治理工业污染。对重点行业实施清洁生产审核，提高工业废水排放标准，推进工业废水集中处理。
4.治理农业面源污染。推广测土配方施肥、秸秆还田、有机肥替代化肥等农业面源污染治理技术。
5.严格入河湖排污口监管。对入河湖排污口进行全面排查，依法取缔非法排污口，规范排污口设置。
（三）土壤污染防治工程
1.严格土壤污染源头防控。加强重点行业企业污染源监管，实施土壤污染重点行业企业用地调查评估和修复。
2.治理受污染耕地。对受污染耕地实施分类管理，推进受污染耕地安全利用和修复。
3.治理污染地块。对污染地块进行风险评估和修复，确保土地安全利用。
4.加强土壤污染监测。建立健全土壤污染监测网络，定期开展土壤环境质量监测。
（四）生态保护修复工程
1.加强生态保护红线管控。严格执行生态保护红线管控要求，禁止开发性、生产性建设活动。
2.推进山水林田湖草生态保护修复。实施重要生态系统保护和修复重大工程，提高生态系统质量和稳定性。
3.严格自然保护区、风景名胜区、自然公园等生态保护地管理。加强生态保护地执法监管，严厉打击破坏生态环境违法行为。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立四大工程治污攻坚领导小组，负责统筹协调、组织实施和督促检查。
（二）强化政策支持。加大财政投入，设立专项资金，支持四大工程治污攻坚工作。
（三）严格考核问责。建立健全考核评价体系，对各级政府及相关部门履职情况进行考核，对未完成目标任务的责任主体进行问责。
（四）广泛宣传发动。加大宣传力度，提高全社会生态文明意识，营造良好的治污攻坚氛围。
六、实施步骤
（一）2020年，制定四大工程治污攻坚实施方案，明确目标任务、责任分工和时间节点。
（二）2021-2022年，全面启动各项治污攻坚工程，确保各项任务按计划推进。
（三）2023-2024年，加大攻坚力度，确保各项任务取得实效。
（四）2025年，全面完成四大工程治污攻坚目标任务，实现生态环境质量明显改善。
本方案自发布之日起实施，由四大工程治污攻坚领导小组负责解释。各级政府及相关部门要切实加强组织领导，确保方案落到实处，为建设美丽中国、实现中华民族永续发展作出积极贡献。
第2篇
一、背景
近年来，我国环境污染问题日益严重，大气、水、土壤污染问题相互交织，严重影响人民群众的生活质量和身体健康。为深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战，根据国家相关政策和要求，结合我国实际情况，特制定本方案。
二、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持问题导向，强化责任担当，以改善生态环境质量为核心，以保障人民群众健康为目标，以科技创新为支撑，全面推进大气、水、土壤污染防治，确保生态环境质量持续改善。
三、攻坚目标
1.大气污染防治：到2025年，全国空气质量优良天数比例达到80%以上，PM2.5平均浓度下降15%以上，重点区域细颗粒物（PM2.5）浓度达到国家要求。
2.水污染