甘肃防汛培训课件2025年最新版甘肃省应急管理厅权威编制欢迎参加甘肃省防汛培训课程。本课件由甘肃省应急管理厅精心编制，旨在提升全省各级防汛人员的专业能力和应急处置水平。通过系统的培训，帮助大家掌握防汛救灾的核心技能，共同筑牢甘肃防汛安全防线。
培训背景与意义极端天气频发近年来，全球气候变化导致极端天气事件频繁发生，甘肃省暴雨、强降水等灾害性天气明显增多，防汛压力不断加大。据统计，2023-2024年间，甘肃省极端降水事件较往年增加了37%。高风险地区甘肃省地处黄河上游，山区面积广阔，属于全国洪涝灾害和山洪灾害的高风险区域。独特的地形地貌和复杂的水文条件，使得防汛工作面临巨大挑战。人民安全保障
近年来甘肃省防洪形势回顾2020年临夏州东乡县发生特大山洪灾害，造成12人遇难，直接经济损失约2.7亿元。这次灾害暴露出山区预警系统建设不足、群众防灾意识薄弱等问题。2021年白银市景泰县遭遇百年一遇暴雨，引发山洪和泥石流，导致17人遇难。灾后重建投入超过5亿元，成为甘肃防汛史上的重要警示案例。2022-2023年陇南、天水等市州连续遭遇强降雨侵袭，全省累计转移安置受灾群众超过15万人，经济损失达到11.6亿元，但因预警及时、转移得当，人员伤亡较少。2024年兰州、定西等地遭遇强降雨，全省启动Ⅱ级应急响应，转移群众6.8万人，充分体现了近年来我省防汛体系建设成效。
国家防汛减灾政策解读重要论述习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述法律法规《中华人民共和国防洪法》《防汛条例》等体系建设国家综合防灾减灾救灾体系基层实践群防群治与基层防汛责任制习近平总书记多次强调人民至上、生命至上的理念，要求把确保人民生命安全放在第一位。国家防汛政策体系从中央到地方形成了完整的法律法规框架，《防洪法》《防汛条例》等构成了防汛工作的法律保障。近年来，国家大力推进防灾减灾救灾体系和能力现代化建设，强化监测预警、风险管控和应急处置能力。基层防汛责任制和群防群治机制是防汛工作的重要支撑，充分调动了社会各方面力量参与防汛工作。
甘肃省防汛政策与机制指挥体系省防汛抗旱指挥部总指挥：省长副总指挥：分管副省长成员：29个部门负责人政策体系《甘肃省防汛抗旱条例》省级防汛预案专项应急方案部门联动机制联动机制跨部门协调水利、气象联合会商军地协同机制区域联防联控基层网络村镇防汛责任体系责任人到村到户群防群治网络村级预警员
甘肃主要水灾类型山洪暴发主要发生在全省山区地带，具有突发性强、预见期短、破坏力大的特点。每年5-9月是高发期，特别是在陇南、天水、定西、临夏等地区更为常见。山洪往往伴随着泥石流、滑坡等地质灾害，形成灾害链，造成严重的人员伤亡和财产损失。河流性洪水主要发生在黄河、洮河、渭河、大夏河等主要河流及其支流。当上游或流域内出现持续强降雨时，河水暴涨，对沿岸城镇和农田构成威胁。河流洪水虽然有一定预见期，但峰高量大，持续时间长，影响范围广，防御难度大。城市内涝主要发生在兰州、天水等城市地区。由于短时强降雨超过城市排水系统承载能力，导致城市道路积水、地下空间淹没等问题。近年来随着城市化进程加快，硬化地面增多，内涝问题日益突出，成为城市防汛的重要挑战。
山洪地质灾害防御应对风险区域识别甘肃山区地貌复杂，沟壑纵横，全省共有山洪灾害危险区2786处，威胁人口超过130万。重点防范区域包括：陇南市的武都区、宕昌县；天水市的秦州区、麦积区；白银市的景泰县；临夏州的东乡县等地。预警监测省级山洪灾害监测预警系统覆盖14个市州，建有自动雨量站3241个，水位站976个。当监测到累积雨量或雨强达到阈值时，系统自动发出预警信息，通过广播、短信、电话等方式通知村镇干部和群众。转移避险各地建立了村警队机制，由村干部、防汛责任人和救援队员组成，负责组织群众转移。全省共确定避险转移路线5863条，安置点2134处，可容纳转移人口超过150万人。工程防护近五年来，全省累计投入防汛资金37.8亿元，完成了1256处山洪沟治理工程，建设排水渠道3200公里，有效提高了山区防洪能力和安全系数。
主要洪水灾害演进过程暴雨形成强对流天气系统或台风外围云系引发短时强降雨或持续性降雨径流汇集降雨形成地表径流，汇入沟渠河道，水位快速上涨洪峰形成流量增大形成洪峰，冲击下游地区，威胁堤防和低洼区域灾害链条引发山体滑坡、泥石流等次生灾害，形成复合型灾害甘肃洪水灾害的演进具有明显的阶段性和连锁性。首先是降雨引发的水量积累阶段，然后是洪水形成与传播阶段，最后是灾害影响与扩散阶段。在这一过程中，灾害风险呈现出由点到面、由小到大的扩散趋势。特别需要注意的是，甘肃山区洪水往往会引发滑坡、泥石流等次生灾害，形成洪、滑、流三位一体的复合型灾害链，增加了防御难度和危害程度。因此，防汛工作必须注重全过程监测和综合防御。
甘肃典型洪涝案例剖析12022