;工程定额概述;;5.1;;5.1.1定额水平;5.1.2定额的特点;微课;2.定额的权威性
定额是国家或授权部门通过一定程序审批颁发的,是在一定范围内有效的、统一施工生产的消费指标,它同工程建设中的其他规范、规程、标准一样,具有很强的权威性。这种权威性在一般情况下具有经济法规的性质,因此,在其执行过程中带有强制性的特点,即凡是属于执行范围内的建设、设计、施工、生产等单位,都必须严格遵照执行。虽然定额反映生产消费的客观规律,但在市场经济条件下,要涉及各有关方面的经济关系和利益关系,赋予定额以权威性,使其具有强制性的特点,有利于理顺工程建设有关各方的经济关系和利益关系。;3.定额的系统性
定额是相对独立的系统,是由多种定额结合而成的有机整体。它的结构复杂,层次鲜明,目标明确。定额的系统性是由工程建设的特点决定的。按照系统论的观点,工程建设本身就是庞大的实体系统。定额是为这个实体系统服务的。因而工程建设本身的多种类、多层次就决定了以它为服务对象的工程定额的多种类、多层次。从整个国民经济的角度来看,进行固定资产生产和再生产的工程建设,是一个有多项工程集合体的整体。;4.定额的统一性
定额的统一性主要是由国家对经济发展的有计划的宏观调控职能决定的。为了使国民经济按照既定的目标发展,就需要借助某些标准、定额、参数等,对工程建设进行规划、组织、调节、控制。而这些标准、定额、参数必须在一定的范围内是一种统一的尺度,才能实现上述职能,才能利用它对项目的决策、设计方案、投标报价、成本控制进行比选和评价。
定额的统一性按照其影响力和执行范围,体现为全国统一定额、地区统一定额和行业统一定额等;按照定额的制定、颁布和贯彻使用来看,体现为统一的程序、统一的原则、统一的要求和用途。;5.定额的时效性
每个时期的定额都代表着这一期间的施工技术和施工管理的水平,在时间上是相对稳定的。随着施工技术的发展和管理水平的提高,定额的内容也不断地被更新和充实。但社会生产力的发展有一个从量变到质变的过程,而且定额的执行也有一个时效过程。所以,每次制定的定额必须是相对稳定???,绝不可朝令夕改,否则会伤害公众的积极性,也不利于定额的执行和管理。;6.定额的群众性
定额的制定过程由定额技术管理人员(具有理论和技术的专门人员)主持,有熟练工人和技术人员参加,制定时以科学手段和方法进行分析、测定和实验,消除资源(包括人力和时间)的浪费和不合理的现象,确立合理的操作方法及新的标准时间、新的材料和机具消耗指标(即新的定额)。由于新的定额是在工人群众的参与下产生的,群众易于掌握和推广,因此,定额具有广泛的群众性。;5.1.3定额的作用;(3)作为提高生产效率的工具。企业以定额作为促使工人节约社会劳动、提高劳动效益、加快工作进度的手段,将社会劳动的消耗控制在合理的限制范围内;定额同时也是项目投资者合理有效地利用社会资源、实现资源优化配置的重要基础。
(4)定额不仅是国家对市场行为的规范,也是宏观调控和管理的重要手段,同时在实施过程中有利于推广先进的施工技术和工艺。
(5)定额是编制工程量计算规则、划分项目、确定计量单位的依据。;5.1.4定额的制定;不同的定额有不同的水平,通常施工定额具有平均先进水平;预算定额的水平以施工定额水平为基础,且预算定额中包含了更多的可变因素,需要保留合理的幅度差,因此预算定额是平均水平,较施工定额水平要相对低一些;概算定额是在预算定额的基础上综合而成的,同样贯彻社会平均水平原则,所以其水平与预算定额一致。
(2)定额制定要准确及时。
(3)定额结构要简明实用,应做到项目齐全、粗细恰当、步距合理、文字通俗、计算简便。
(4)定额编制要专群结合。坚持专职定额人员、工程技术人员和工人三结合,并以专职定额人员为主的原则,这是对定额质量提供的组织保证。;2.劳动定额的制定
劳动定额根据制定时的技术水平和生产条件等因素来确定,通常有经验估算法、统计分析法、技术测定法及类比法(又称典型定额法)等。以上劳动定额的制定方法,在实际工作中可根据具体情况相互结合、灵活运用。;3.材料消耗定额的制定;4.机械台班使用定额的制定
依据机械写实、测时和统计资料以及机械工时分类标准、机械说明书和有关机械效能参考资料,制定机械台班使用定额。而机械写实、测时及统计资料可通过技术测定、经验座谈和统计分析等方法取得,与劳动定额的制定方法基本相同。;5.1.5定额的二重性;2.管理的社会属性主要取决于生产关系
任何劳动都处在一定的生产关系之中。因此,管理总带有统治地位的生产关系烙印。在资本主义条件下,管理的社会属性表现为监督劳动的性质。在以公有制为基础的社会主义条件下,管理的社会属性发生了根本性的变化。定额和定额管理的社会属性也发生了根本性的变化,不再是那种监督劳动