模块7铁路工程工程量清单计价

工程量清单计价的基础知识7.1工程量清单计价的过程和方法7.2目录铁路工程工程量清单的编制和计价7.3

前言《铁路工程工程量清单规范》(TZJ1006—2020)在《铁路工程工程量清单计价指南(土建部分)》(铁建设〔2007〕108号)、《铁路工程工程量清单计价指南(四电部分)》(铁建设〔2007〕126号)的基础上总结近年来我国铁路特别是高速铁路建设工程量清单应用实践经验,通过大量的调查研究,并广泛征求意见,经审查修订而成。工程量清单计价方法是一种区别于定额计价模式的新的计价模式,传统定额计价模式以部颁定额、取费标准和指导价格来确定工程造价,只能反映铁路建设平均水平,无法反映承包商技术、施工、管理水平等因素对铁路工程造价的影响,而工程量清单计价由承包商按业主提供的工程量清单,自主运用企业定额,依据市场信息报价。因此,可以说工程量清单计价是企业自主报价和公平竞争的招投标模式,更适合市场发展的需要。

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7.1工程量清单计价的基础知识

7.1工程量清单计价的基础知识7.1.1工程量清单的概念工程量清单是统计拟建工程的分部分项工程项目、措施项目及其他项目的名称和相应数量的明细清单。工程量清单是按统一规定进行编制的,是一套由注有拟建工程各分部分项工程名称、性质、特征、单位、数量及措施项目、税、费等内容的表格组成的文件。在性质上,工程量清单是招标文件的组成部分,是招投标活动的重要依据。招标人或由其委托的代理机构按照招标要求和施工设计图纸规定将拟建招标工程的全部项目和内容,依据《铁路工程工程量清单规范》(TZJ1006—2020)中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制,作为承包商进行投标报价的主要参考依据之一。一经中标且签订合同,工程量清单即成为合同的组成部分。

7.1.2工程量清单的内容工程量清单作为招标人所编制的招标文件的一部分,是签订工程合同、支付工程款、调整工程量和办理工程结算的基础。因此,作为一个合格的计价依据,工程量清单中必须具有完整详细的信息。为了达到这一要求,招标人编制的工程量清单应该包括以下内容。1.明确的项目设置为了保证投标报价的合理性,在业主提供的工程量清单中必须明确清单项目的设置情况,除明确说明各个清单项目的名称外,还应阐释各个清单项目的特征和工程内容,以保证清单项目设置的特征描述和工程内容既没有遗漏,也没有重叠。招标单位进行项目设置时可以依据《铁路工程工程量清单规范》(TZJ1006—2020)。

2.清单项目的工程数量在招标人提供的工程量清单中必须列出各个清单项目的工程数量,这也是工程量清单招标与定额招标之间的一个重大区别。采用定额方式进行投标报价,由于设计或图纸的缺陷,不同的投标人员对其理解不同,计算出的工程量也不同,报价相去甚远,容易产生纠纷。而工程量清单报价由招标单位统一确定工程量,由企业根据自身的实力来填报不同的单价,使得投标人之间的竞争完全属于价格的竞争,其投标报价能反映出自身的技术能力和管理能力,也能使招标人的评标标准更加简单明确。同时,在招标人提供的工程量清单中提供工程数,还可以实现承发包双方合同风险的合理分担。采用工程量清单报价方式后,投标人只对自己所报的成本、单价等负责,而对工程量的变更或计算错误等不负责任;相应地,对于这一部分风险则应由业主承担,这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。

3.提供基本的表格格式工程量清单的表格格式是附属于项目设置和工程量计算的,它为投标报价提供一个合适的计价平台,投标人可以根据表格之间的逻辑联系和从属关系,在其指导下完成分部组合计价的过程。

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7.1.3工程量清单计价的特点工程量清单计价方法与定额计价方法有一些重大区别,这些区别也体现出工程量清单计价方法的特点。1.两种模式体现了我国建设市场发展过程中的不同定价阶段定额计价模式更多地反映了国家定价或国家指导定价阶段。在这一模式下,工程价格或直接由国家决定,或由国家给出一定的指导性标准,承包商可以在该标准的允许幅度内实现有限竞争。工程量清单计价模式则反映了市场定价阶段。在该阶段中,由工程承发包双方根据工程市场中建筑产品供求关系变化自主确定工程价格。而只有这样才能把投标定价自主权真正交给招标和投标单位,投标单位才会对自己的报价承担相应的风险与责任,从而建立起真正的风险制约和竞争机制,避免合同实施过程中发生推脱和扯皮现象,为工程管理提供方便。工程量清单计价模式下,价格的形成可以不受国家工程造价管理部门的直接干预,此时工程造价是根据市场的具体情况有竞争地形成的,具有自发波动和自发调节的特点。

2.两种模式的主