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安陵煤矿矿山生态保护修复方案
二○二四年九月
目录
1基本情况1
1.1方案编制基本情况1
1.2矿山基本情况7
1.3矿山开采与生态保护修复现状13
2矿山生态环境背景24
2.1自然地理24
2.2地质环境25
2.3生物环境40
2.4人居环境40
3矿山生态问题识别和诊断42
3.1地形地貌景观破坏42
3.2土地资源占损45
3.3水资源水生态影响50
3.4矿山地质灾害影响56
3.5生物多样性破坏66
4生态保护修复工程部署67
4.1生态保护修复工程部署思路68
4.2生态保护修复目标68
4.3生态保护修复工程及进度安排69
5经费估算与基金管理90
5.1经费估算90
5.2基金管理100
6保障措施102
6.1组织保障102
6.2技术保障102
6.3监管保障103
6.4适应性管理104
6.5公众参与104
7矿山生态保护修复方案可行性分析105
7.1经济可行性分析105
7.2技术可行性分析107
7.3生态环境可行性分析107
8结论与建议108
8.1结论108
8.2建议和说明109
1基本情况
1.1方案编制基本情况
1.1.1任务由来
湖南省煤业集团湘永矿业有限公司安陵煤矿（以下简称“安陵煤矿”）为证照齐
全的合法矿山。矿山开采煤矿，采用地下开采方式，生产规模****万吨/年，矿区面积
2
****km，采矿证编号为C********************，有效期自****年**月**日至****
年**月**日，矿山未按新规范编制过生态保护修复方案，且矿山需要办理采矿许可证
延续登记手续。
为有效保护矿山生态环境，指导矿山“边生产、边修复”实施生态保护修复和监
测管护，为矿山生态修复基金计提、生态保护修复验收等提供主要技术依据,根据我
省自然资源厅2021年颁布的《关于进一步加强新建和生产矿山生态保护修复工作的
通知》（以下简称《通知》）湘自资办发〔2021〕39号文件精神，矿山办理采矿许可
证延续登记手续需重新编制矿山生态保护修复方案。2024年9月，矿山委托我公司对
矿区地质环境、生态环境进行了调查，并在以上资料的基础上首次编制《矿山生态保
护修复方案》（以下简称《方案》）。
我公司接受委托任务后，严格按照《通知》及相应的生态修复调查工作程序与委
托书的要求开展工作，收集有关技术资料及人文社会经济资料，并赴现场进行了野外
调查及访问，经室内综合分析整理，完成了该《方案》的编制工作。
1.1.2编制依据
1.1.2.1法律法规
1、《中华人民共和国矿产资源法》（2009年修正）；
2、《中华人民共和国水土保持法》（2010年修正）；
3、《中华人民共和国环境保护法》（2015年）；
4、《中华人民共和国森林法》1984年9月20日发布，2019年12月28日修订；
5、《中华人民共和国土地管理法》（2020年修正）；
1
6、《地质灾害防治条例》国务院令（2003年）第394号；
7、《土地复垦条例》国务院令（2011年）第592号；
8、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年）；
9、《湖南省土地整理条例》（2006年；
10、《湖南省地质环境保护条例》（2018年修订）；
11、《矿山地质环境保护规定》自然资源部令（2019年）第5号。
1.1.2.2有关政策依据
1、《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国