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共商共建共享的全球治理观的理论贡献与实践价值
摘要:本文深入探讨共商共建共享的全球治理观,从历史、理论、价值和实践逻辑维度,揭示其对人类社会发展时代要求的深刻回应,在理论层面实现的创新,在全球治理理论发展中的重要意义,以及在实践中为全球治理变革贡献的关键力量,强调其为构建人类命运共同体提供路径,为解决当今人类社会问题提供全新方案。
一、引言
2015年10月,习近平总书记在主持十八届中共中央政治局第二十七次集体学习时,明确提出“弘扬共商共建共享的全球治理理念”。此后,党的十九大报告确立其理论地位,党的二十大报告强调践行这一治理观,2023年底召开的中央外事工作会议将“推动共商共建共享的全球治理”确立为构建人类命运共同体的实现路径。共商共建共享的全球治理观作为习近平外交思想的重要构成,是习近平新时代中国特色社会主义思想的关键标识性概念之一,也是马克思主义中国化时代化在国际关系领域的重大成果。它在全球治理理论发展史上占据重要地位,为破解当今人类社会面临的根本性和紧迫性问题开辟了全新路径。深入剖析这一治理观的理论贡献与实践价值,对于理解当下国际形势、推动全球治理体系变革以及构建人类命运共同体具有深远意义。
二、从历史逻辑看,共商共建共享的全球治理观深刻回应了人类社会发展的时代要求
2.1全球治理的历史演进
全球治理是人类社会发展到特定阶段的必然产物。在历史长河中,其从无到有、由小变大,在维护世界和平、促进共同发展方面的作用日益凸显。马克思主义理论指出,随着生产方式的不断完善、各民族间交往的日益频繁以及因交往而自然形成的分工逐步深化,各民族的原始封闭状态被打破,历史愈发呈现为世界历史。世界历史的形成是全球治理得以开展的基础条件。17世纪中叶建立的威斯特伐利亚体系,在欧洲构建起一个主体和范围均有限的地区秩序,它所确立的主权平等等国际关系准则,为此后全球治理奠定了秩序根基。不过,受当时生产力水平较低、工业化程度不高以及交通运输方式落后等因素的制约,这种秩序尚不具备真正意义上的全球属性。
在世界历史进程中,真正具有全球意义的治理尝试始于第一次世界大战后成立的国际联盟。第二次世界大战结束后,以联合国为核心、涵盖世界绝大多数国家并涉及广泛领域的全球治理体系得以建立,全球治理实践自此步入大发展阶段。1990年,国际发展委员会正式提出“全球治理”概念,这一概念迅速获得国际社会的广泛认可。冷战结束后,经济全球化进程加速推进,全球性挑战如气候变化、恐怖主义、传染性疾病等不断涌现,全球治理受到世界各国前所未有的重视。参与全球治理的主体日益多元化,不仅包括主权国家,还涵盖国际组织、非政府组织、跨国公司等;全球治理的内涵和外延持续拓展,从传统的政治、安全领域逐渐延伸至经济、社会、环境、文化等多个领域,成为国际关系理论与实践不可或缺的重要组成部分。
2.2现实挑战与全球治理体系变革需求
当今世界,经济全球化浪潮汹涌澎湃,将世界各国的利益和命运紧密相连,形成了你中有我、我中有你的利益共同体。习近平主席深刻指出:“面对风险和挑战,任何国家都不可能独善其身,坚持团结合作、开放包容才是人间正道。”在这一背景下,诸多问题不再局限于一国内部,许多挑战也非一国之力所能应对,全球性挑战迫切需要各国携手合作、共同应对。
与此同时,国际力量对比发生了深刻变化。新兴市场国家和发展中国家经济快速增长,综合国力不断提升,其参与全球治理的意愿愈发强烈,推动全球治理朝着更加公正合理方向发展的能力也不断增强。然而,部分发达国家出于自身利益考量,不愿向发展中国家让渡更多权力,导致全球治理体系的公平性和合理性受到严重挑战。尤其是在世界百年未有之大变局加速演进的当下,国际局势动荡不安、乱象丛生,个别国家罔顾国际规则,推行单边主义、保护主义政策,大搞唯我独尊,严重破坏了全球治理机制的正常运行,使得治理赤字愈发明显,全球治理体系变革迫在眉睫。
2.3未来展望与理念指引的必要性
时代是孕育思想的源泉。共商共建共享的全球治理观的提出,充分彰显了习近平总书记作为大国领袖对时代发展趋势的敏锐洞察和对历史发展规律的深刻把握。全球治理与一般意义上的政府治理或社会治理存在显著差异,它依赖于各个行为主体在共同价值理念认同的基础上,通过平等协商形成规则、建立制度,以此来调整彼此之间的关系和权利义务。因此,解决理念问题是完善全球治理的基础和关键所在。习近平总书记明确指出:“全球治理体制变革离不开理念的引领。”
随着中国国力的持续增强和国际地位的稳步提升,中国日益走近世界舞台的中央,中国与世界的关系正发生着积极而深刻的变化。中国的外交政策主张,特别是习近平总书记提出的一系列重大理念倡议,如“一带一路”倡议、人类命运共同体理念等,越来越受到国际社会的广泛欢迎和支持。中