执法办案标准化流程
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CONTENTS
目录
01
案件受理阶段
02
调查取证环节
03
案情分析决策
04
法律文书制作
05
执行处理程序
06
结案归档管理
01
案件受理阶段
案件来源与登记标准
01
案件来源
各类举报、投诉、上级交办、下级报请、自行发现等渠道。
02
登记标准
详细记录案件来源、案件性质、涉案金额、当事人基本情况等信息。
立案条件初步审查
对案件的真实性、合法性、关联性进行初步审查。
初步审查内容
符合法律法规规定的立案条件，如违法事实清楚、证据确凿等。
立案条件
决定是否立案，若立案则进入下一阶段，若不立案则告知相关当事人。
审查结果
案件分流处理机制
处理要求
确保案件得到及时、公正、高效的处理，保障当事人的合法权益。
03
可以采取快速办理、普通程序、听证程序等不同方式。
02
分流方式
分流原则
根据案件性质、难易程度、紧急程度等因素进行分流处理。
01
02
调查取证环节
证据收集规范与手段
证据收集的原则
依法、客观、全面、及时、细致。
证据的种类
物证、书证、证人证言、被害人陈述、犯罪嫌疑人供述和辩解、鉴定意见、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录、视听资料、电子数据。
证据收集的方法
现场勘验、询问证人、调取监控录像、网络侦查等。
证据的保存与保管
建立专门的证据保管制度，确保证据的完整性和不被污染。
现场勘查技术标准
现场勘查的程序
现场勘查的内容
现场勘查的方法
现场勘查的记录
按照先静后动、先易后难、先外后内的原则进行。
包括现场环境、物品、痕迹、尸体、人身检查等。
采用科学技术手段，如DNA检验、指纹比对、物证检验等。
详细记录现场情况，包括现场草图、现场照片、现场录像等。
个别询问、面对面询问、电话询问等。
证人询问的方式
倾听、提问、引导、观察等。
证人询问的技巧
01
02
03
04
了解证人的基本情况，制定询问计划。
证人询问的准备
如实记录证人的陈述，确保询问过程的真实性和完整性。
证人询问的记录
证人询问操作流程
03
案情分析决策
法律适用性审查要点
审查案件事实
审查执法程序
审查法律依据
审查案件性质
对案件进行全面审查，核实案件事实是否清晰，证据是否充分。
对适用的法律、法规、规章等进行审查，确保执法行为的合法性。
对执法程序的合法性、合理性进行审查，确保执法过程的公正、公平。
对案件性质进行准确判断，确保执法行为的针对性和有效性。
召集集体讨论
由执法部门负责人召集相关人员进行集体讨论，共同研究案件处理方案。
发表意见
每位参加集体讨论的人员都要发表自己的意见，并对案件处理方案进行充分讨论。
民主决策
在充分讨论的基础上，按照民主集中制原则进行决策，确保决策的科学性和合理性。
记录备案
对集体讨论的过程和结果进行记录并备案，以备查阅和追责。
集体讨论决策程序
重大案件请示制度
请示范围
明确重大案件的范围，包括涉及重大利益、复杂疑难、社会影响广泛等案件。
01
请示程序
规定请示的具体程序，包括请示的提出、审核、批准等环节，确保请示的及时性和有效性。
02
请示内容
请示内容应包括案件基本情况、处理方案、法律依据以及可能产生的社会影响等方面，确保上级机关全面了解情况并作出正确决策。
03
请示反馈
及时将上级机关的指示、意见反馈给办案人员，确保执法行为的合法性和权威性。
04
04
法律文书制作
文书格式强制规范
字体字号规定
法律文书必须使用规定的字体、字号和排版格式，以确保文本的清晰度和一致性。
01
文书模板应用
为提高文书制作效率，必须按照标准模板进行制作，并遵循模板中的格式要求。
02
细节处理要求
在文书中，对于日期、时间、地点、人名等关键信息，必须准确填写，不得遗漏或错误。
03
事实表述准确性要求
在文书中，对于事实的表述必须客观、准确，不得夸大或缩小事实。
事实确认原则
对于所表述的事实，必须提供充分的证据进行支持，以确保事实的真实性和可信度。
证据支持原则
在表述事实时，必须使用清晰、明确的语言，避免使用模糊或含糊不清的措辞。
表述清晰原则
审批签章流程控制
审批记录保存
对于审批过程中的意见、修改和签章等信息，必须进行详细记录并保存，以备查阅和追溯。
03
在审批过程中，相关责任人必须按照规定的签章要求进行签章，以确保文书的真实性和有效性。
02
签章要求明确
审批流程规范
在文书制作完成后，必须按照规定的审批流程进行审批，确保文书的合法性和规范性。
01
05
执行处理程序
处罚决定送达方式
执法人员将处罚决定书直接送达给当事人，并要求当事人在送达回证上签字或盖章。
直接送达
邮寄送达
公告送达
执法人员通过邮政挂号信或快递方式将处罚决定书邮寄给当事人，以邮件签收时间为送达时间。
对下落不明或无法直接送达的当事人