土地财政的产生原因、制度基础与运行机制分析综述

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TOC\o1-3\h\u2837土地财政的产生原因、制度基础与运行机制分析综述 1

122891.1土地财政产生原因 1

249621.2土地财政的制度基础 2

157191.3土地财政的运行机制 4

1.1土地财政产生原因

我国政府是土地的供给者、垄断者和经营者。从政府自身行为动机来看，地方政府必然会衡量土地的成本和受益，进行相应的开发利用，因此取得不俗的经济成绩。另一方面，地方政府也是公共服务的供给者，推进基础设施建设和社会事业的发展，形成扩张的城镇化→政府需进行城市建设和服务保障→财政空间扩