《限制商品过度包装要求电子产品》
（征求意见稿）编制说明
一、工作简况
1、任务来源
根据《国家标准化管理委员会关于下达2024年第五批推荐性国家标准计划
及相关标准外文版计划的通知》（国标委发[2024]32号），下达制定计划GB/T
XXXXX—XXXX《限制商品过度包装要求电子产品》（计划号T-339）。
本标准由工业和信息化部（电子）提出并归口。
2、制定背景
电子产品发展水平是衡量国家综合实力和科技水平的重要标志之一。随着技
术升级改造、工艺更新迭代、产品同步优化，电子产品已经成为工业生产和日常
生活中不可或缺的组成部分。过去几十年电子产品在技术上获得了极大的发展，
但在包装环节，仍然比较粗放，也缺乏统一的规范和标准。
近年来电子产品过度包装乱象愈演愈烈，过度包装会导致：1、奢华的消费
习气，不利于消费电子行业的健康发展；2、不良商家将高额包装成本转嫁到消
费者身上，并存在一定的欺诈消费现象；3、包装浪费和环境污染，数据统计表
明目前城市生活垃圾当中的30%-40%是由包装废弃物产生的，这其中大部分都是
过度包装。
本标准的意义在于提出了电子产品过度包装的计算方法，填补行业空白，同
时发挥标准引领作用，引导我国电子产业行业的包装规范化，促进电子产品行业
健康发展。
3、起草过程
本标准的主要起草过程具体如下。
a）起草工作组组建。基于标准预研阶段开展的研究工作和形成的相关成果，
为更好完成标准的编制工作，并充分发挥社会有关单位（特别是外商投资企业或
民营企业）参与标准制定工作的积极性，确保标准的制定更加科学、先进和可适
用，秘书处于2024年10月启动标准起草工作组征集工作，于10月中旬完成起
草工作组组建。
b）标准起草。
——2024年10月18日，在北京组织召开第一次起草工作组会，对标准预研
（立项阶段）草案稿进行了讨论，通报了标准文本的几项主要改动、对重要技术
指标进行详细讨论。起草工作组于会后形成了标准草案一稿。
——2024年12月23日，在北京于标委会年会期间组织召开第二次起草工作
组会暨标准讨论会议，对第一次工作组会后形成的标准草案一稿完善稿进行了讨
论和研究，会议对标准的研制思路、各章节技术内容的设置都提出了修改完善建
议。起草工作组于会后形成了标准草案二稿。
——2025年04月29日，在北京组织召开第三次起草工作组会（线上），会
上起草组成员逐条逐句对标准草案二稿进行了讨论和修改完善，于会后形成标准
征求意见稿。
二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据，修订国家标准时，还包括
修订前后技术内容的对比
1、编制原则
标准编制遵循“统一性、适用性、一致性、规范性”的原则，注重标准的可
操作性。本标准编写执行了GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准
化文件的结构和起草规则》。
2、确定主要内容的依据
国务院办公厅《关于进一步加强商品过度包装治理的通知》（国办发〔2022〕
29号）要求，要“完善标准体系”，“针对玩具及婴童用品、电子产品等领域，制
定推行简约包装和限制过度包装的推荐性国家标准，明确判定过度包装的依据，
引导包装减量化”。
本标准规定了电子产品过度包装检测的要求和方法，有助于引导我国电子产
业行业的包装规范化，促进电子产品行业健康发展。同时也是深入贯彻落实国务
院办公厅《关于进一步加强商品过度包装治理的通知》（国办发〔2022〕29号）
文件精神，“针对玩具及婴童用品、电子产品等领域，制定推行简约包装和限制
过度包装的推荐性国家标准，明确判定过度包装的依据，引导包装减量化”。
本标准主要技术内容的依据或遵循的原则具体如下：
——第4章“基本要求”，本章给出了包装层数、包装成本和包装空隙率的
基本要求和判定限制条件，给出了本标准的定位及主要的考虑方面和内容。
——第5章“检测方法”，本章给出了包装层数、包装成本和包装空隙率的
计算以及测量方法。
——第6章“判定规则”，基于过度包装的定义，提出了商品包装是否为过
度包装的判定限制条件。
三、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、社会效
益和生态效益
本标准作为方法标准，暂未进行相关试验验证。
本标