取消农业税及其附加工作实施方案
一、背景与目的
为了促进农业生产的发展和农民收入的提高，国家决定取消农业税及其附加工作。取消农业税的实施方案需要明确具体的政策和措施，以确保效果的达成，为此，本文制定了农业税的取消方案，以期达到以下目的：
1.促进农业生产的发展，提高农民收入水平；
2.推动城乡经济一体化；
3.加强财政管理，完善税收体系。
二、取消农业税的具体措施
（一）取消农业税
1.从2018年开始，全国取消农业税；
2.各地要停止征收农业税，保障农民合法权益；
3.要加大力度搜集和发挥农村社会资源，促进农村产业发展，提高农民收入；
4.建立完善农业扶持政策，引导农民增加种植、养殖和农副产品加工等经营活动，扶持农民在土地流转、农村电商等方面的创业创新。
（二）取消农业附加税
1.统一取消所有的农业附加税，包括耕地占用税、农田水利建设基金、农业特别收入等相关税项；
2.完善农村水利、基础设施建设，确保农民生产条件的改善；
3.消除附加税对农民的不利影响，使用其中一部分税款作为农业保险费用，保障农民的生产经营风险。
（三）加强财政管理，完善税收体系
1.支持农业发展和脱贫攻坚工作，逐步减轻农村债务负担，确保公共财政资金的投入和使用质量；
2.加强财政管理，完善税收体系，规范征收管理，防止征收税款的滥用和浪费；
3.细化财政支出管理，对各地农业发展补贴的项目、比例、资金来源等进行全面管理。
三、实施方案的实施措施
1.中央财政要加大对农业发展的支持，扩大农村基础设施建设投资规模，增加农民收入；
2.各级政府财政科技部门要认真做好政策解读和宣传工作，及时公布各地的具体政策落实情况；
3.各地要按照国家的政策要求，在取消农业税、取消农业附加税的过程中，加强和优化流转土地、扶持农业产业发展等方面的政策支持和优惠；
4.落实优惠政策时，要有具体数据标准，有针对性地解决农民在生产过程中遇到的具体问题。
四、取消农业税及其附加工作的优势与挑战
（一）取消农业税的优势
1.促进农村地区的经济发展，增加农民收入，增强农民的发展信心，推进农业现代化；
2.加强财政税制管理，优化税收体系，形成更加科学、透明的财政运作模式；
3.推动城乡经济一体化，加强城乡经济平衡和共性收入规划，激发城乡市场活力。
（二）取消农业税的挑战
1.一些地方缺乏财政保障，缺乏对农业发展的科学认识，可能会导致对政策的误解和不透明处理；
2.推行农业税的停止，需要做好政策解读和落实措施，包括土地利用、农业创新等方面的政策解读和落实；
3.由于政策实施需要时间，可能导致一些农民在政策实施之前会出现生产困难和农业发展停滞等问题。
五、总结
农业税的取消以及农业附加税的取消是一个重要的举措，这应是一个全面、立体、创新性的行动，依托于政策的支持和各级政府部门的积极参与。高水平的农业发展还需要加强农村基础设施建设、规范农业经济的发展等方面的工作。农民人口的收入增加是国家经济发展、政府税收的重要途径，取消农业税的问世，必将进一步激发农业经济的活力和动力，增强整个经济的团结和发展水平。