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文档摘要

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引言

一、海洋治理的概念

治理是伴随着人类社会和社会组织的产生而消灭的一种实践活动。有了社会组织及其实践活动就要求有治理。所谓治理是指在组织中维持集体协调行为、实现资源有效合理配置的协调掌握活动。治理的根本职能是决策、汁划、组织、协调、掌握；治理的对象是组织中的各种资源以及组织的各项活动；治理的目的在于通过实现资源的最正确配置到达组织预定的目标。

海洋治理是社会治理的一个领域和构成局部，它是随着人类海洋开发活动的开放和进展而产生的一种治理活动。所谓海洋治理是指政府以及海洋开发主体对海洋资源、海洋环境、海洋开发利用活动、海洋权益等进展的调查、决策、打算、组织、协调和掌握工