东北地区中小城市流动人口规模与公共服务供给的联动效应及策略研究

一、引言

1.1研究背景与意义

东北地区作为我国重要的老工业基地，在过去的发展历程中，为国家的经济建设做出了不可磨灭的贡献。在计划经济时代，凭借丰富的自然资源和国家的重点扶持，东北地区建立起了以重工业为主导的产业体系，城市发展迅速，人口大量集聚。然而，随着改革开放的深入推进，市场经济体制逐步完善，东北地区由于产业结构单一、创新能力不足、市场化程度较低等问题，经济发展逐渐滞后于东部沿海地区。

在经济发展相对缓慢的背景下，东北地区人口流动出现了新的变化。一方面，大量的劳动力尤其是年轻的、高素质的劳动力开始流向经济更为发达的地区，如长