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《烟用内衬纸通用性能要求》
行业标准编制说明
工作简况
1.1任务来源
本项目是国家烟草专卖局2025年度烟草行业标准项目，项目名称“YC264烟用内衬纸标准修订”。
为落实标准化法行业标准层面取消强制性标准的要求，国家局于2024年5月发布了《国家烟草专卖局关于废止烟叶自由燃烧性的测定方法等25项行业标准的通知》，将“YC264-2014烟用内衬纸”予以废止，过渡期12个月。目前急需修订形成推荐性行业标准，指导相关工作。
1.2项目承担单位、协作单位及主要分工
该项工作受国家烟草专卖局委托、国家烟草质量监督检验中心牵头承担，由中国烟草总公司郑州烟草研究院、浙江中烟工业有限责任公司、云南中烟工业有限责任公司、重庆中烟工业有限责任公司、河南中烟工业有限责任公司、上海烟草集团有限责任公司、山东中烟工业有限责任公司、山西昆明烟草有限责任公司共同承担。
项目主要分工如表1所示。
表1任务分工表
单位
任务分工
国家烟草质量监督检验中心
1）项目牵头及具体实施；
2）负责技术资料的收集工作；
3）牵头开展标准的研究工作；
4）牵头开展标准的实验验证工作；
5）主持编写。
中国烟草总公司郑州烟草研究院
1）参与标准的研究工作；
2）参与标准的实验验证工作；
3）参与编写标准。
浙江中烟工业有限责任公司
1）参与标准的研究工作；
2）提供实验样品；
3）参与标准的实验验证工作；
4）参与编写标准。
云南中烟工业有限责任公司
1）参与标准的研究工作；
2）提供实验样品；
3）参与标准的实验验证工作；
4）参与编写标准。
重庆中烟工业有限责任公司
1）参与标准的研究工作；
2）提供实验样品；
3）参与标准的实验验证工作；
4）参与编写标准。
河南中烟工业有限责任公司
1）参与标准的研究工作；
2）提供实验样品；
3）参与标准的实验验证工作；
4）参与编写标准。
上海烟草集团有限责任公司
1）参与标准的研究工作；
2）提供实验样品；
3）参与标准的实验验证工作；
4）参与编写标准。
山东中烟工业有限责任公司
1）参与标准的研究工作；
2）提供实验样品；
3）参与标准的实验验证工作；
4）参与编写标准。
山西昆明烟草有限责任公司
1）参与标准的研究工作；
2）提供实验样品；
3）参与标准的实验验证工作；
4）参与编写标准。
1.3主要工作过程
本标准项目的主要工作有文献调研、制订研究方案、试验验证，形成标准征求意见稿等。主要工作过程时间安排如下：
1.3.1文献调研分析
2025年1月-2025年3月，查阅文献，搜集整理资料，形成项目技术方案和工作方案。项目计划下达后，项目组首先梳理明确了本标准的定位是围绕烟用内衬纸产品研究和确立通用技术指标要求。为全面掌握相关标准资料、烟用内衬纸的生产与使用现状、质量管控现状等方面情况，先后开展了以下调研和分析工作：
（1）标准资料调研
调研了行业内卷烟产品产量销量大、烟用内衬纸规格多的部分企业的企业标准，从调研结果来看，各企业标准相比YC264—2014的主要差异有以下几点：
1）针对不同类型的内衬纸分类设置指标要求，一般将内衬纸分为烟用直接真空镀铝内衬纸、烟用真空镀铝转移内衬纸、烟用复合铝箔内衬纸、烟用无铝内衬纸等几种类型，分别提出纵向抗张能量吸收指数、交货水分等指标的技术要求。
2）相比行业标准增加了定量、厚度、厚度变异系数、耐折度、透湿度、色差、交货水分、宽度和长度等指标要求。其中，定量、厚度、厚度变异系数、色差、交货水分等指标为YC264—2014在修订时相比原标准（YC264—2008）删除的技术指标。
3）针对动摩擦系数的测定，部分企业标准中使用依根森德220g/m2白卡纸作为固定摩擦面，使烟用内衬纸的正面与依根森德白卡纸进行摩擦测试，白卡纸正面向上固定在水平测试台上，内衬纸正面向下包住滑块。相比YC264—2014附录A的实验方法，该方法基于统一的摩擦介质，评价结果的一致性和可比性更好。
从部分工业企业的烟用内衬纸企业标准调研情况来看，相比行业标准，企业标准中增加了部分交收检验关注的指标，同时对与透湿度等与内衬纸使用性能关系较大的指标提出了针对性技术要求，作为行业标准，在修订时应充分考虑企业标准的应用情况，增加企业关注度较高的检测指标。
（2）检测情况调研
1）行业监督抽查情况
行业分别在2015年和2021年组织了两次烟用内衬纸质量监督抽查，其中2015年监督抽查检测项目涵盖了标准规定的所有检测指标。2021年监督抽查的检测项目涵盖了标准规定的所有安全卫生指标，未对标准规定的物理指标进行检测。
从检测结果来看，针对安全卫生指标，在2015年监督抽查中出现了检测不合格产品，2021年全部产品检测结果均符合要求。针对物理指标，出现不合格产品最多的是动