绿色矿山内容及标准
“绿色矿山”是指矿产资源开发全过程,既要严格实施科学有序
的开采,又要对矿区及周边环境的扰动控制在可控制的范围内,实现
矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字
化和矿区社区和谐化的矿山。
对于必须破坏扰动的部分,应当通过科学设计、先进合理的有效
措施,确保矿山的存在、发展直至终结,始终与周边环境相协调,并
融合于社会可持续发展轨道中的一种崭新的矿业形象。
绿色矿山建设是一项复杂的系统工程.它代表了一个地区矿业
开发利用总体水平和可持续发展潜力,以及维护生态环境平衡的能
力。它着力于科学、有序、合理的开发利用矿山资源的过程中,对其
必然产生的污染、矿山地质灾害、生态破坏失衡,最大限度的予以恢
复治理或转化创新。
1、绿色矿山建设标准
(1)矿山应遵守国家法律和相关产业政策,依法办矿。
(2)矿山应贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。遵
循因矿制宜的原则,实现矿产资源开发全过程的资源利用、节能减排、
环境保护、土地复垦、企业文化和企业和谐等统筹兼顾和全面发展。
(3)矿山应以人为本,保护职工身体健康,预防、控制和消除职
业危害。
(4)新建、改扩建矿山应根据本标准建设;生产矿山应根据本
标准进行升级改造。绿色矿山建设应贯穿设计、建设、生产、毕坑全
过程。
“国家级绿色矿山的要求包括依法办矿、规范管理、资源综合
利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐、企业
文化等九大方面.这些要求大致可以分为两类:一是以矿山企业的技
术力为主导的,包括资源的综合利用、技术创新、节能减排;另一类
是以矿山企业的责任心为主导的,包括依法办矿、规范管理、环境保
护、土地复垦、社区和谐。
“绿色矿山对企业的综合实力有着“严苛”的要求,具体内容包
含以下几个方面:
(1)在资源的综合利用方面,按照矿产资源开发规划与设计,较
好地完成了资源开发与综合利用指标,技术经济水平居国内同类矿山
先进行列;资源利用率达到矿产资源规划要求,矿山开发利用工艺、
技术和设备符合矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录
的要求,“三率”指标达到或超过国家规定标准;节约资源,保护资
源,大力开展矿产资源综合利用,资源利用达国内同行业先进水平。
(2)在技术创新方面,在积极开展科技创新和技术革新,矿山企
业每年用于科技创新的资金投入不低于矿山企业总产值的1%;不断改
进和优化工艺流程,淘汰落后工艺与产能,生产技术居国内同类矿山
先进水平;重视科技进步,发展循环经济,矿山企业的社会、经济和
环境效益显著.
(3)在节能减排方面,积极开展节能降耗、节能减排工作,节能降
耗达国家规定指标;采用无废或少废工艺,成果突出;“三废排放达
标;矿山废水重复利用率达到90%以上或实现零排放,矿山固体废
弃物综合利用率达到国内同类矿山先进水平。
“绿色矿山”建设的要求不仅仅考量到矿山企业的技术、资金等
“硬实力”,对企业的“软实力更为重视,其中包括:
(1)依法办矿方面,严格遵守《矿产资源法》等法律法规,合法
经营,证照齐全,遵纪守法;矿产资源开发利用活动符合矿产资源规
划的要求和规定,符合国家产业政策;认真执行《矿产资源开发利用
方案》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《矿山土地复垦方
案》等;三年内未受到相关的行政处罚,未发生严重违法事件。
(2)规范管理方面,积极加入并自觉遵守《绿色矿业公约》,制
订有切实可行的绿色矿山建设规划,目标明确,措施得当,责任到位,
成效显著;具有健全完善的矿产资源开发利用、环境保护、土地复垦、
生态重建、安全生产等规章制度和保障措施;推行企业健康、安全、
环保认证和产品质量体系认证,实现矿山管理的科学化、制度化和规
范化。
(3)环境保护方面,认真落实矿山环境恢复治理保证金制度,严
格执行环境保护“三同时”制度,矿区及周边自然环境得到有效保护;
制定矿山环境保护与治理恢复方案,目的明确,措施得当,矿山地质
环境恢复治理水平明显高于矿产资源规划确定的本区域平均水平。重
视矿山地质灾害防治工作,近三年内未发生重大地质灾害;矿区环境
优美,绿化覆盖率达到可绿化区域面积的80%以上.
(4)土地复垦方面,矿山企业在矿产资源开发设计、开采各阶
段中,有切实可行的矿山土地保护和土地复垦