全域低空数字经济调度指挥运营中心设计方案
行业背景低空经济是以低空空域资源（通常指地面以上1000米以下，部分场景延伸至3000米）为依托，以**无人机、通用航空器、电动垂直起降飞行器（eVTOL）**等为载体，通过载人、载货、作业等低空飞行活动驱动的综合性经济形态。其核心特征包括：空域属性：区别于传统航空的高空空域，聚焦低空资源的开发利用；技术驱动：依赖飞行器制造、导航通信、能源动力等技术创新；产业融合：横跨制造、服务、基建等领域，形成全产业链协同发展低空经济产业链分为三层：核心层：包括无人机、直升机、eVTOL等航空器的研发与制造支持层：涵盖空管系统、通信导航、通用机场、无人机机库等基础设施应用层：以物流配送、应急救援、农业植保、城市管理等场景为主低空经济
低空经济战略价值与定位第一章目录Contents低空经济平台架构设计第二章运维模式及监管体系建设第三章平台运营保障第四章实施路径规划第五章长效保障体系建设第六章价值创造体系第七章
1低空经济战略价值与定位
低空经济涵盖有人驾驶直升机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）、无人机、飞艇等多样化航空器，其作业高度通常指距地面1000米以下的空域范围。航空器类型覆盖与智慧城市、农业现代化、能源巡检等场景深度结合，例如无人机植保推动精准农业，工业无人机替代高危人工巡检。多产业融合特征核心包括航空器研发制造、低空飞行服务、空域管理技术三大板块，并延伸至数据采集、物流配送、应急救援等衍生领域，形成“制造+服务+运营”的立体生态。产业链延伸性010302定义与核心范畴依赖5G通信、北斗导航、人工智能等技术支持，实现航空器自主避障、集群控制及实时数据回传等关键功能。技术驱动属性04
政策支持与市场驱动国家级战略布局中国2021年将低空经济写入“十四五”规划，深圳、海南等地试点开放300米以下空域，2023年《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》实施进一步规范行业。企业资本涌入亿航智能、大疆等企业累计融资超百亿元，美团无人机配送、顺丰支线物流等商业化项目已进入规模化测试阶段。降本增效需求物流行业“最后一公里”配送成本可降低60%，电力巡检效率提升5倍以上，推动能源、物流等传统产业主动拥抱低空技术。国际竞争加速美国FAA发布UAM综合计划，欧盟SESAR推进空管数字化，全球低空经济市场规模预计2030年突破1.5万亿美元。
发展阶段未来趋势成熟期增长驱动eVTOL无人机空管系统基建配套复合增速超30%爆发期成长期萌芽期商业化全球化绿色化智能化规模增长万亿级试点城市法规完善空域开放产业链协同技术突破场景拓展政策驱动规模增长与未来趋势
区域经济数字化转型引擎对照智慧空管、物流无人机等KPI指标完成验收，形成标准化交付流程成果核验指标核验流程交付模式沉淀划分空域数字化改造阶段任务，制定5G专网部署、无人机接驳等关键节点节点规划任务分层时序设计协同推进明确低空经济数字化转型的核心目标、实施路径及技术边界转型目标锚定目标范围框定测算空域资源数字化利用率提升值，提炼可复用的城市低空经济转型范式价值评估范式推广模式萃取效能审计识别空域开放、数据安全等风险点，建立动态监测与熔断机制风险预控熔断机制风险建模隐患识别统筹空域数据、智能设备及专业团队等核心要素配置资源整合团队组建要素调配规划启动实施管控成效评估
低空产业生态发展目标技术研发突破聚焦低空通信、导航、避障等核心技术攻关，推动自主知识产权成果转化，形成技术壁垒。01应用场景拓展覆盖物流配送、应急救援、城市治理等多领域，构建“低空+”应用生态，提升产业附加值。02数据价值挖掘通过时空底座整合低空飞行数据、气象数据等，开发数据分析产品，服务于企业和政府决策。03安全监管体系完善建立低空飞行动态监控平台，实现飞行计划审批、实时追踪、违规预警全流程管理。04国际合作与竞争参与国际低空经济标准制定，推动技术输出和跨境合作，提升全球市场影响力。05绿色低碳发展推广电动无人机、清洁能源基站等环保技术，降低低空经济碳足迹，实现可持续发展。06
2低空经济平台架构设计
采集行业基础数据，分析低空应用场景特征与市场需求。需求调研基建阶段结合区域特色设计无人机物流、巡检等垂直应用场景方案。场景设计拓展城市空中交通、应急救灾等新型低空经济应用场景。模式创新推进场景落地运营，实时监测运行数据保障服务效能。场景实施构建场景应用KPI评估模型，量化低空经济平台建设成效。评估体系试点阶段运营阶段推广阶段基于多源数据融合分析，优化场景资源配置与运营管理模式。智能决策根据政策变化与技术发展动态调整场景实施方案。敏捷响应按时间轴部署六大行业场景实施方案，明确各阶段建设目标与任务节点。应用场景时序建立低空经济数据共享平台，支撑场景运营决策与策略迭代。数据中台六大行业垂直场景布局精准施策示范验证规模