外部董事座谈发言
一、履职情况
担任城发集团外部董事以来，我认真履行职责，深入了解集团公司运营和管理情况，积极参与集团公司管理和决策等方面工作：一是不断深入了解集团公司相关情况，定期参加集团董事会，截至目前，已参加城发集团董事会议24次，参与表决议题45项，并结合自己的业界经验提供了实际可行的建议，使集团公司的决策更加科学和精准。二是坚持把加强党的领导和完善公司治理统一起来，加快推进董事会、经理层各项制度建设，依法落实董事会、经理层职能，协助制定完善了董事会、总经理办公会议事清单和议事规则，建立完善董事会向经理层授权管理制度、总经理向董事会报告制度等。三是坚持从科学有效、便于运作的角度出发，协助制定了规范的董事会专门委员会、外部董事管理等制度，并实现了外部董事占多数原则，推动公司治理体系和治理能力现代化水平不断提升，确保发挥好决策把关作用。四是参与集团内部控制、风控工作，及时发现和解决问题，并妥善处理好面临的各种困难和挑战，增强集团面对风险的能力，确保集团公司健康发展。
二、企业发展面临的困难问题
（一）企业之间相互担保及出借贷款，极易造成债务危机。现阶段，我县国有企业的融资方式主要采用相互担保方式自银行贷款，国有企业之间已经失去担保和互保能力，且部分国有企业出现经营不善，导致贷款逾期等现象，影响公司正常贷款业务。同时，部分担保贷款单位涉及医院、学校和我集团自来水公司等公益性单位，存在系统性失信风险，在此情况下，一旦出现不能按时还贷的情况，势必对被担保企业的信誉造成不良影响，导致相关民生项目面临较大经营风险，使担保企业无法获取银行贷款，造成企业之间的债务危机，进而影响全县金融稳定和国企运营安全。
（二）国企主责主业定位不明确，存在业务交叉现象。目前国有企业普遍存在业务领域过多、产业布局分散、企业之间业务重叠与重复投资等现象。极易出现忽视企业自身主业优势、进入新市场的风险和成本增加等问题。
（三）重点工程建设资金短缺、拖欠较多。自成立以来，城发集团相继承担了大量民生工程和市政基础设施工程等公益性项目的建设工作，资金来源主要依靠政策性银行以及商业银行贷款，公益性项目政府购买服务拨付不及时，自身缺乏造血能力，还本付息压力巨大，而且公益性项目建设收益期长，盈利能力较弱，大部分工程由集团垫资完成，公司面临巨大资金压力，影响企业正常运转。
（四）企业主要依赖通过银行贷款融资，融资模式单一。非标融资比例占比较高，财务费用大，导致企业资产负债率高，还本付息金额体量大，日常收入不能满足还本付息需求，存在逾期风险。同时，企业在面临货币政策调整时，利率的波动也会导致融资成本的不稳定。
三、企业法人治理结构、董事会建设等方面存在的问题
（一）董事会的专业结构还不够科学。缺乏具备特定专业能力和知识的成员，例如法律、财务等方面的专家，可能导致在决策过程中忽视某些重要方面，如法律风险和财务风险。
（二）董事会成员的年龄结构存在断层。董事会成员普遍年龄较大，可能缺乏创新精神和学习动力，难以适应快速变化的市场环境。
（三）董事会成员规模不当。如果董事会规模过大，可能导致决策效率低下，难以形成有效的决策；而如果规模过小，则可能缺乏足够的代表性，无法充分反映公司各方的利益。
针对这些问题，企业可以采取一系列措施来改进和完善董事会建设。例如，可以优化董事会的专业结构，引入具备不同专业背景的成员；可以调整董事会成员的年龄结构，增加年轻成员的比例；可以合理设置董事会规模，确保决策效率和代表性。同时，还需要加强监事会的监督作用，确保董事会和监事会能够相互制衡、相互监督，共同推动公司的健康发展。
四、下步工作打算
（一）加强公司治理与董事会建设。一是积极参与董事会的各项工作，加强董事会的内部监督和外部监管，提高公司治理水平。二是对董事会结构进行评估，提出合理化建议，以提高董事会整体的专业性和决策效率。三是推动公司建立完善的内部控制体系，加强对公司经营管理的风险控制。
（二）提供决策支持与战略指导。一是充分利用自身的专业知识和经验，为公司的发展提供战略建议和行业洞察，帮助公司制定科学的发展战略。二是参与公司战略规划和重大投资项目的评审，确保公司的发展方向和投资决策符合公司的长远利益。三是参与公司经营策略的制定和调整，协助公司应对市场变化，提高公司的竞争力。
（三）履行社会责任。一是关注公司的环境保护、劳工权益保护、反腐败等方面的表现，提出改进建议并推动公司落实。二是积极参与社会公益活动，提升公司的社会形象和声誉。
（四）加强与内外部利益相关者的沟通与合作。一是加强与内部董事、高管以及员工的沟通与合作，共同推动公司的健康发展。二是加强与监管机构、行业协会、投资者等外部利益相关者的沟通与合作，建立良好的合作关系。
（五）持续学习与自我提升。一是关注行业动态和市场