附件2
《数据安全密码基础组件装配接口规范》
团体标准编制说明
一、工作简况
（一）任务来源
《中华人民共和国密码法》《中华人民共和国网络安全法》
《国家信息安全技术网络安全等级保护基本要求》《国家密码
管理局关于加密技术的若干规定》等相关法律强调国家在密码技
术和密码管理方面的主权，鼓励并支持自主研发的密码算法，确
保国家安全和经济发展。明确规定了国密算法的推广和使用，并
推动其在国内关键领域的应用。在国家的科技创新和信息技术自
主可控战略下，中国加大了对自主研发的核心技术的支持力度，
国密算法作为核心技术之一，受到政策推动。国家在战略上明确
提出要依靠自主创新提升信息技术和网络安全能力，从而减少对
国外技术的依赖，确保信息安全。
跨平台数据可信共享中存在复杂密码算法与隐私计算技术
难兼容的问题，存在多种安全协议和算法，且不断有新的协议出
现，不同平台下的算法实现方式和接口形式也存在显著差异。虽
然已经有标准提出了通用密码服务接口规范，对密码算法和协议
的接口进行规范，但是对于新的非标准的安全协议和算法统一接
口存在较大的困难。因为复杂密码算法和安全协议都是基于基础
密码学运算的，通过建立数据要素流通场景下的密码基础组件装
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配接口标准，充分发挥不同平台指令特点提升算法性能，为不同
的安全协议和算法提供统一的基础密码组件接口和组装方法，将
这些基础组件按照接口规范进行装配就可以实现可灵活配置的
可扩展的密码协议和算法，解决数据要素流通中的多方复杂密码
算法和隐私计算安全协议接口和实现难题。本接口标准为多方安
全计算提供核心支撑。构建异构多平台安全加固架构，支撑隐私
计算密码的跨平台大规模工程化融合应用，为数据共享提供安全
保障。
（二）主要工作过程
本标准在起草过程中根据各阶段标准任务的工作要求，组织
了相关领域的调研，并召开了多次的研讨会，参与标准研讨的专
家多来自密码工程、隐私计算、网络安全技术研究领域，还包括
来自全国高等院校和科研院所、相关企业的专家学者等，通过对
标准内容进行多次的修改和完善，形成了目前的标准文本。主要
编制过程包括以下几个阶段：
1.准备阶段
2024年1月，组织开展标准立项前的前期预研工作；
2024年6月，标准项目完成立项，并召开工作组启动会议，
标准工作组提交工作计划及人员组成等方案。
2.调研阶段
2024年7月-12月，进入调研阶段，标准起草组前期以资料
调研方式，收集相关标准、项目文档，进行大纲设计。
3.起草阶段
2024年8月-12月，标准起草组以标准大纲草案为基础，通
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过对相关单位调研，对相关资料进行分析讨论、整理、汇总；
2024年12月底，标准起草组经过多次研究和讨论，充分听
取并研究各单位的意见及资料，形成了草案稿。
4.草案稿研讨阶段
2025年1月-3月，召开了两次标准草案稿的工作研讨会，
会议从标准文本框架、内容、格式等方面进行了全面讨论。经过
标准起草组多次修改，形成《数据共享密码基础组件装配接口规
范》团体标准草案和编制说明。
5.立项评审会阶段
2025年5月9日，山东科技咨询协会组织专家对山东省计
算中心（国家超级计算济南中心）提出的《大数据安全共享密码
基础组件装配接口规范》团体标准项目进行了立项评审。会上，
评审专家听取了标准工作组对团体标准立项的目的意义、适用范
围及主要内容、项目保障措施等方面的汇报，审阅了立项申请材
料，经过质询、答辩与交流，一致同意标准立项，并提出以下建
议：
（1）建议扩展本标准的适用范围，将标准名称修改为《数
据安全密码基础组件装配接口规范》；
（2）建议加强关于密码基础组件装配中安全性能的分析，
支撑立项申请书中的技术突破指标；
（3）建议优化标准框架结构，提高标准内容的可操作性。
工作组采纳建议，将标准名称修改为《数据安全密码基础组
件装配接口规范》，对标准框架进行了调整和梳理，并完善了相
关内容，形成征求意见稿。