研究报告
PAGE
1-
2025年网络和信息安全事件应急处置和报告制度(三)
一、事件应急处置组织架构
1.应急处置指挥中心职责
(1)应急处置指挥中心是网络和信息安全事件应急处置的核心机构，负责统一领导和协调应急处置工作。其职责包括但不限于：制定和执行应急处置预案，确保应急响应流程的顺畅进行；组织应急响应团队，明确各成员的职责和任务；收集、分析、评估事件信息，为决策提供依据；协调各部门之间的沟通与协作，确保信息共享和资源整合；发布事件通报，向内部和外部相关方提供信息；监督和指导事件处理过程，确保事件得到有效控制；评估应急处置效果，总结经验教训，为今后类似事件提供参考。
(2)应急处置指挥中心需建立健全的信息收集和报告机制，确保及时掌握事件动态。这包括对网络和信息安全事件的监测、预警、识别、确认等环节的信息收集，以及对事件发展过程、影响范围、损失情况等信息的持续更新。指挥中心还应负责建立与政府相关部门、行业组织、技术支持单位等外部机构的沟通渠道，以便在必要时获得外部支持和协助。同时，指挥中心要确保信息报告的准确性和及时性，避免因信息不畅导致的误判和延误。
(3)应急处置指挥中心在事件处理过程中，要密切关注事件进展，及时调整应对策略。对于重大、复杂的事件，指挥中心应组织专家团队进行会商，分析事件原因，制定针对性解决方案。此外，指挥中心还需对应急处置过程中的人力、物力、财力资源进行合理调配，确保应急响应的效率和效果。在事件得到有效控制后，指挥中心要组织进行总结评估，分析事件处理过程中的优点和不足，为今后类似事件的处理提供借鉴和改进方向。
2.应急响应团队组成
(1)应急响应团队由具备丰富经验和专业技能的人员组成，包括网络安全专家、系统管理员、数据库管理员、技术支持人员等。网络安全专家负责对事件进行技术分析，识别攻击来源和漏洞，制定防御措施；系统管理员负责监控网络和系统运行状态，确保关键业务系统的稳定运行；数据库管理员负责数据备份和恢复，保障数据安全；技术支持人员负责提供现场技术支持，协助解决现场问题。
(2)应急响应团队还包括沟通协调人员、法律顾问和公关人员。沟通协调人员负责与内部各部门、外部相关机构保持密切联系，确保信息传递的及时性和准确性；法律顾问负责提供法律咨询，协助处理涉及法律事务的问题；公关人员负责对外发布信息，维护企业形象，处理舆论危机。
(3)应急响应团队还需配备具备一定心理素质的成员，以应对紧急情况下的心理压力。团队成员应具备良好的团队协作精神，能够迅速适应变化，共同应对各种突发网络安全事件。此外，团队应定期进行培训和演练，提高应对突发事件的响应速度和处理能力，确保在关键时刻能够迅速、有效地开展应急响应工作。
3.相关部门职责分工
(1)信息部门负责网络和信息安全事件的监测、预警和日常维护工作。具体职责包括：建立和完善网络安全监测系统，实时监控网络流量和系统状态；及时发现并报告潜在的安全威胁和漏洞；制定网络安全策略和操作规程，确保网络和信息系统安全稳定运行；组织网络安全培训和宣传，提高员工安全意识。
(2)技术部门在事件发生时负责技术支持和应急响应工作。其主要职责有：对事件进行技术分析，确定攻击方式和影响范围；协助应急响应团队进行系统恢复和数据恢复；提供必要的技术工具和资源，支持应急处置工作；对事件处理过程进行技术总结，提出改进措施。
(3)人力资源部门负责协调各部门之间的沟通与协作，确保应急处置工作的顺利进行。具体职责包括：组织应急响应团队的组建和培训；协调各部门在事件处理过程中的资源需求；对员工进行心理疏导，确保团队士气；在事件处理后，对员工进行表彰和奖励，激励团队精神。同时，人力资源部门还需负责与外部相关机构沟通，协调外部资源和支持。
二、事件监测与预警
1.网络监测系统
(1)网络监测系统是网络安全防护体系的重要组成部分，其主要功能是对网络流量、系统状态、用户行为等数据进行实时监测和分析。系统通过部署在网络关键节点的传感器、代理和日志收集器等设备，实现对网络活动的全面监控。系统应具备以下特点：高可靠性，确保在复杂网络环境下稳定运行；高性能，能够处理海量数据，快速响应安全事件；高安全性，防止恶意攻击和数据泄露。
(2)网络监测系统应具备实时告警功能，当检测到异常行为或潜在威胁时，能够立即发出警报，提醒管理员采取相应措施。告警机制应包括：规则匹配、行为分析、异常检测等多种方式，以提高告警的准确性和及时性。同时，系统应支持多种告警通知方式，如短信、邮件、即时通讯工具等，确保管理员能够及时收到通知。
(3)网络监测系统还应具备数据分析和报告功能，对收集到的数据进行深度挖掘，为安全管理提供决策依据。系统应能够生成包括安全事件趋势、漏洞分布、攻击来源等在内的详细报告，帮助管理员了解网络安全状况，优化安