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文件名称:河长培训课件.ppt
文件大小:4.17 MB
总页数:10 页
更新时间:2025-07-05
总字数:约1.81万字
文档摘要

河长培训课件欢迎参加河长培训课程。本课程旨在全面提升河长履职能力,帮助各级河长深入了解河长制政策背景、职责要求、工作流程及实践技巧。通过系统化的培训,促进河湖长制度有效落实,共同守护我国河湖生态环境安全。

河长制政策背景政策出台2016年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》,标志着河长制在全国范围内正式启动。这一政策是落实习近平生态文明思想的重要举措。主要目标通过建立河长制,明确地方各级党委和政府保护河湖的主体责任,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。责任体系全面落实河湖管护责任体系,从省级到村级逐级落实责任,形成全覆盖的河湖管理网络,确保每一条河流、每一个湖泊都有专人负责。

河长制发展历程初步探索阶段(2007-2015)2007年江苏省无锡市太湖流域首创河长制,为解决太湖蓝藻暴发问题,明确市领导担任河道管理第一责任人。随后,浙江、江西等省份开始试点推广河长制。全面推行阶段(2016-2018)2016年底中央文件正式发布,要求2018年底前全面建立河长制。各省市迅速响应,建立省、市、县、乡、村五级河长体系,基本实现河湖管理全覆盖。深化完善阶段(2019-2023)河长制逐步深化为河湖长制,扩大管理范围,创新工作机制,智慧河长、数字河长等新模式不断涌现,制度效能进一步释放。全面提升阶段(2023-2025)计划到2025年,基本实现河湖长制管理全覆盖,河湖水质持续改善,水生态环境显著提升,人民群众对河湖环境的满意度大幅提高。

河长制核心精神生态文明思想引领贯彻习近平生态文明思想,坚持绿水青山就是金山银山责任担当明确各级党政领导责任,强化党政同责协同共治多部门联动、全社会参与的综合治理模式水环境安全守护水生态环境安全,满足人民对美好生活的向往河长制核心精神体现了绿色发展、生态优先的理念,将生态环境保护提升到前所未有的高度。通过建立党政领导负责制,从体制机制上解决了河湖管理九龙治水的问题,形成了全社会共同参与河湖保护的良好局面。

河湖长体系架构省级河湖长省委书记、省长担任总河长,分管副省长任副总河长市县级河湖长市县党政主要领导担任辖区内主要河湖长乡村级河湖长乡镇领导和村干部担任本区域内河道河长河湖长体系构建了省、市、县、乡、村五级河湖长责任体系,形成了自上而下的河湖管理网络。各级河湖长按照分级负责、分段管理的原则,对辖区内河湖实施全面管理,确保河湖管理不留空白、不留死角。

河长制主要目标水清消除黑臭水体,提升水质等级,实现水体清澈透明,确保饮用水安全,保障民生用水需求。岸绿恢复河岸植被,建设生态缓冲带,优化生态景观,提高水土保持能力,防止水土流失。景美打造滨水景观,建设亲水平台,完善休闲设施,提升城市品质,满足人民群众亲水需求。生态良好恢复水生态系统,保护生物多样性,提高河湖自净能力,构建健康可持续的水生态环境。

河长职责清单组织领导职责贯彻落实上级决策部署研究解决重大问题组织制定实施方案建立工作协调机制监督管理职责定期巡河检查督促整改问题监督执法情况指导河湖长履职协调推进职责协调部门联动合作推动治理项目实施调度资源保障需求协调解决突出问题河长是河湖管理保护的第一责任人,承担着重要的组织领导、监督管理和协调推进职责。各级河长需要根据职责清单,定期开展巡河检查,掌握河湖动态,协调各相关部门落实管护措施,及时发现并解决河湖管理中存在的问题。

河湖日常管理要点河道清洁保洁建立常态化保洁机制,定期清理河道垃圾、漂浮物,保持河道整洁。组织专业队伍或志愿者定期开展河道清扫活动,防止垃圾积存和水体污染。违建整治管控严格执行河道管理范围内建设项目审批制度,加强河道管理范围内违法建筑的排查和整治。采取拆除、改造等措施,恢复河道自然空间。岸线生态维护加强河岸植被保护和修复,建设生态护岸,提高水土保持能力。定期养护河岸绿化,保持生态缓冲带的完整性和功能性。违法行为处置及时发现并上报河道内非法排污、非法采砂、非法捕捞等违法行为,配合执法部门依法查处。建立问题快速反应机制,确保及时处理。

河长巡河流程制定巡河计划明确巡河频次、路线和重点实地巡查检查水质、岸线、排污口等线上记录使用APP记录问题和巡河轨迹问题交办将发现的问题分派至责任部门跟踪督办跟踪问题整改进度和成效河长巡河是河长履职的重要方式,也是发现和解决河湖问题的关键环节。巡河过程中,河长需要重点关注水质状况、排污口管理、水域岸线管理、水资源保护、水生态修复等方面,全面掌握河湖管理保护情况。现代化的河长巡河已经实现了线上线下结合,通过智慧河长平台等信息化手段,河长可以使用手机APP记录巡河轨迹、拍照取证、填写巡河记录,实现巡河过程的全程留痕和数据可视化管理。

巡河发现问题整改机制问题立案河长巡河发现问题后,通过智慧河长平台或书面形式进行记录立