新势力旧势力光绪帝（弱，受约束）慈禧太后（强，控制主宰）（解除远离）翁同龢荣禄（提升重用）陈宝箴（地方官员个别代表）袁世凯（两面派，给新势力设陷阱）群众基础弱社会基础厚光绪帝和维新派形势危急。3、态势：慈禧太后召荣禄来京的电报瓜尔佳·荣禄：任内务府大臣，工部尚书，出为西安将军。因为受到慈禧太后的青睐，留京任步军统领，总理衙门大臣，兵部尚书。其女瓜尔佳·幼兰是末代皇帝溥仪的生母，被慈禧太后收为养女。中南海瀛台戊戌变法囚禁地改革失败的原因客观原因：封建顽固势力的阻挠和破坏。主观原因：资产阶级维新派缺乏反帝反封建的勇气（