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我国农村金融发展政策梳理综述

为解决当时的收粮企业挤占挪用国家拨出的粮食收购资金问题，造成对农民“打白条”，使农民利益受损、生产积极性受挫的情况，1994年，我国决定组建中国农业发展银行作为农业政策性金融机构，该机构独立核算，自主经营，保本微利，实行企业化管理。1998年，国务院发布《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》，该机构成为专门经营粮棉油收购、调销、储备等农业政策性贷款业务的政策性金融机构。

2004年，银监会允许该机构开展粮棉油产业化龙头企业贷款业务。2005年，银监会批准农发行试点开办粮油种子贷款业务，该机构随粮壮大，贷款业务范围、贷款业务对象不断扩大，贷款运营管理进入全面信