国企控制权转移中政策性负担对企业业绩的多维度解析与实证探究

一、引言

1.1研究背景

近年来，国企改革始终是中国经济领域的关键议题，而控制权转移作为国企改革的核心内容之一，备受各界关注。自1978年经济改革启动，国企低效问题逐渐凸显，为提升国有企业绩效，我国开启了持续深入的国企改革进程，历经“放权让利”“制度创新”“国资发展”等阶段，改革不断深化。国企控制权转移涉及政治、经济、社会等多方面，是一项复杂且影响深远的变革。

在国企控制权转移过程中，政策性负担是一个不可忽视的重要因素。政策性负担主要包含社会性负担与战略性负担。社会性负担体现于国有企业承担的社会责任与义务，像提供更多就业机