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摘要

在全球气候变化和绿色转型的形势背景下，中国钢铁行业面临着巨大的节能

压力和落后产能的削减难题。为化解过剩产能和实现中国工业高质量发展，研究

分析了中国钢铁行业中产能过剩的特征，并进一步估计了产能利用率的内在影响

因素，即要素价格扭曲的影响。在要素价格扭曲和产能利用率测算的基础上，研

究分析了不完全投入要素市场与产能过剩的关系，以及钢铁行业要素价格扭曲与

产能利用率之间可能存在的机制。接着根据测算所得要素价格扭曲和产能利用率

的数据，量化研究了要素价格扭曲对产能利用率的影响，并在此基础上考虑可能