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文件名称:城乡建设用地增减挂钩项目PPP模式风险评价:理论、实践与优化策略.docx
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总页数:53 页
更新时间:2025-07-09
总字数:约4.77万字
文档摘要

城乡建设用地增减挂钩项目PPP模式风险评价:理论、实践与优化策略

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

随着我国城镇化进程的加速,城乡发展不平衡的问题日益凸显,土地资源的合理配置成为关键议题。城乡建设用地增减挂钩项目作为统筹城乡发展、优化土地利用结构的重要举措,应运而生。其核心在于依据土地利用总体规划,将拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(拆旧地块)与拟用于城镇建设的地块(建新地块)等面积组成项目区,通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,实现建设用地总量不增加,耕地面积不减少、质量不降低,城乡用地布局更合理的目标。这一项目对于盘活城乡存量建设用地、破解保护和保障“两难”困境具