研究报告

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2025年广东省潮州市潮安县江东镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想

（1）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走中国特色社会主义道路，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，紧紧抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，加快形成全面开放新格局，加强和创新社会治理，全面推进依法治国，确保全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步。坚持以新发展理念引领高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，加快构建现代化经济体系，推动高质量发展取得新突破。

（2）紧紧围绕推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，优化经济结构，提高全要素生产率，提升产业链供应链现代化水平。推动科技创新，加快科技成果转化，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，构建具有国际竞争力的现代化产业体系。加强基础设施建设，提高城市品质，优化城市功能，打造宜居宜业宜游的城市环境。推动绿色发展，加强生态环境保护，推进生态文明建设，构建人与自然和谐共生的发展格局。

（3）坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，加强党同人民群众的联系，充分发挥中国特色社会主义制度的优势。全面深化改革，完善社会主义市场经济体制，加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强经济发展内生动力。全面依法治国，加强法治建设，提高依法行政水平，营造公平正义的法治环境。加强社会治理体系建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，维护社会和谐稳定。

1.2发展目标

（1）到2025年，实现地区生产总值年均增长7%以上，人均地区生产总值达到或超过全省平均水平。产业结构进一步优化，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到30%以上，服务业增加值占地区生产总值比重达到55%以上。农业现代化水平显著提高，农民收入持续增长。固定资产投资保持合理增长，社会消费品零售总额稳步增长。

（2）创新驱动发展取得显著成效，研发投入强度达到2.5%以上，高新技术企业数量翻一番，科技成果转化率达到50%以上。人才队伍建设取得重大进展，引进和培养一批高层次人才，专业技术人才队伍规模和质量明显提升。教育现代化取得重大进展，义务教育均衡发展水平明显提高，高等教育毛入学率达到60%以上。

（3）新型城镇化建设取得实质性进展，城镇居民人均可支配收入年均增长8%以上，农村居民人均可支配收入年均增长9%以上。城乡区域发展差距持续缩小，城乡基本公共服务均等化水平显著提高。生态环境质量明显改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降，森林覆盖率稳定在60%以上。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

1.3发展原则

（1）坚持新发展理念，推动高质量发展。以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系，提高全要素生产率。加大科技创新投入，推动科技成果转化，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业。例如，近年来，我镇通过引进一批高新技术企业和项目，成功培育了新能源、新材料等新兴产业，为经济发展注入了新动力。

（2）坚持以人民为中心，增进民生福祉。持续增加居民收入，提高居民消费水平，加强社会保障体系建设。加大教育、医疗、文化等民生领域的投入，提高公共服务均等化水平。例如，近年来，我镇通过实施教育振兴计划，新建和改扩建一批学校，有效提高了教育资源配置，促进了教育公平。

（3）坚持绿色发展，建设美丽江东。加强生态环境保护，推进生态文明建设，提高资源利用效率，减少污染物排放。加大生态保护和修复力度，提高森林覆盖率，建设绿色生态屏障。例如，我镇积极推进生态文明建设，实施了“绿色家园”工程，通过植树造林、河道治理等措施，有效改善了生态环境，提升了居民生活质量。

二、经济发展

2.1工业发展

（1）在工业发展方面，潮安县江东镇将紧紧围绕产业转型升级，加大技术创新和产业升级力度，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，推动工业高质量发展。预计到2025年，工业总产值将达到100亿元，年均增长8%以上。具体措施包括：一是加大高新技术产业培育力度，推动新能源、新材料、电子信息等战略性新兴产业快速发展，力争高新技术产业产值占比达到30%以上。二是通过政策引导和资金扶持，推动传统产业转型升级，如纺织、陶瓷等行业，通过引进先进技术和设备，提高产品附加值和竞争力。例如，某陶瓷企业通过引进德国先进生产线，成功实现了从传统陶瓷向高端陶瓷的转变，产品远销海外。

（2）加强工业园区建设，优化产业布局。