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2025年甘肃省张掖市临泽县五泉林场国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求和指导思想

1.规划目标与原则

(1)规划期内，临泽县将力争实现地区生产总值年均增长8%以上，其中第一产业增加值增长6%，第二产业增加值增长10%，第三产业增加值增长10%。力争到2025年，农业现代化水平达到全省先进水平，农业产业化率提升至85%，农民人均可支配收入达到2.5万元。以五泉林场为例，将依托其丰富的自然资源，发展生态旅游、特色农业，预计可带动周边农户增收30%。

(2)规划将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动形成以创新为主要动力的发展模式。将实施创新驱动发展战略，加大科技创新投入，到2025年，研发经费投入占GDP比重达到2%。在产业结构调整上，重点发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，力争形成3个以上具有全国影响力的产业集群。以五泉林场为例，计划引入智能农业技术，提高农业综合生产效率，力争粮食产量提高10%。

(3)规划强调人与自然和谐共生，实施生态文明建设，推进绿色发展。将加强生态环境保护，提高森林覆盖率至35%，水土流失治理率达到90%。在水资源利用上，实施节水优先战略，推进节水型社会建设。同时，将完善城乡基础设施，提高公共服务水平。预计到2025年，城镇污水处理率和生活垃圾无害化处理率均达到95%以上。以五泉林场为例，计划实施生态修复工程，打造成为国家级森林公园，预计年接待游客量将达到20万人次，带动周边就业人数增加200人。

2.发展理念与战略

(1)本规划期，临泽县将秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以高质量发展为核心，加快构建现代化经济体系。在创新驱动发展战略中，将加大对科技研发的投入，到2025年，力争研发经费投入占GDP比重达到2.3%，形成一批具有自主知识产权的核心技术。通过实施创新驱动，预计将新增高新技术企业30家，科技型中小企业达到100家。以五泉林场为例，将依托其生物多样性资源，开展生态修复与保护研究，推动生物科技产业发展。

(2)协调发展战略强调区域协调发展，促进城乡一体化。临泽县将优化城乡布局，推进新型城镇化，预计到2025年，城镇化率达到60%。同时，实施乡村振兴战略，发展现代农业，提升农村基础设施建设水平。通过实施协调发展战略，预计将实现城乡居民收入差距缩小20%，农村居民人均可支配收入达到2.2万元。五泉林场将作为乡村振兴的示范点，发展乡村旅游，带动周边农民增收。

(3)绿色发展战略旨在构建生态文明，推动可持续发展。临泽县将坚持绿色发展理念，推进资源节约和循环利用，到2025年，单位GDP能耗降低20%，万元工业增加值用水量降低30%。实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，确保环境质量持续改善。通过实施绿色发展战略，预计将新增生态公益林2万亩，森林覆盖率提升至35%，空气质量优良天数比例达到85%。以五泉林场为例，将打造成为国家级生态示范区，带动周边地区绿色发展。同时，加强与周边地区的生态合作，共同保护黑河水源地，确保生态安全。

3.总体布局与区域发展

(1)本规划期，临泽县将形成“一核两带三区”的总体布局。以县城为中心，构建经济发展核心区，辐射带动周边乡镇。同时，打造沿河产业带和生态农业带，形成两带支撑格局。规划期内，县城建成区面积预计将扩大至30平方公里，新增就业岗位1万个。以五泉林场为例，作为生态农业带的核心区域，将重点发展生态观光农业，预计可带动周边农民增收50%。

(2)区域发展上，临泽县将实施差异化发展战略，重点发展三大区域。东部区域以现代农业、绿色工业为主导，西部区域以生态旅游、特色农业为核心，南部区域以新能源、新材料产业为突破。通过区域协同发展，预计到2025年，三大区域GDP占比将分别为40%、30%和30%。以五泉林场所在的西部区域为例，将依托其丰富的生态资源，打造成为国家级生态旅游示范区，预计年接待游客量可达20万人次。

(3)在空间布局上，临泽县将优化城乡空间结构，构建“一主一副多点”的城镇体系。以县城为核心，打造现代化城市副中心，辐射带动周边乡镇发展。同时，培育一批特色小镇，形成多点支撑的格局。预计到2025年，县城常住人口将达到15万人，城镇居民人均可支配收入达到3.5万元。以五泉林场所在的乡镇为例，将依托其独特的生态资源，打造一批生态旅游特色小镇，预计可吸引投资10亿元，带动就业2000人。

二、经济发展规划

1.产业结构调整与转型升级

(1)产业结构调整将聚焦于优化第一产业、提升第二产业、壮大第三产业。预计到2025年，第一产业增加值占比将从目前的25%提升至30%，其中特色农业、设施农业产值增长50%。第二产业将围绕新能源、新材料、装备制造等战略性新兴产业，力争新