研究报告

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2025年甘肃省张掖市高台县合黎乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与战略目标

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，本规划坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。具体而言，我们将坚定不移贯彻新发展理念，以推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革为主攻方向，加快构建新发展格局。例如，在2020年，我国实施创新驱动发展战略，全社会研发投入强度达到2.4%，科技进步贡献率超过60%，科技创新对经济增长的贡献显著提升。

(2)在具体实施过程中，我们将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以推动高质量发展为核心，加快构建现代化经济体系。为此，我们将深入推进供给侧结构性改革，优化产业结构，提升产业链水平，推动制造业高质量发展。例如，在2022年，我国高技术制造业增加值同比增长11.7%，占规模以上工业增加值的比重达到15.5%，成为推动经济增长的重要引擎。

(3)同时，我们将坚持以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分的问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。在民生保障方面，我们将加大教育、医疗、养老、住房等领域的投入，提高公共服务水平。例如，在2023年，我国财政性教育经费支出达到5.4万亿元，占GDP的比重达到4.1%，教育公平取得显著成效。此外，我们将深入推进绿色发展，加强生态环境保护，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。例如，在2024年，我国单位GDP能耗同比下降了3.1%，碳排放强度同比下降了3.8%，绿色发展取得积极进展。

2.2.战略目标

(1)战略目标方面，本规划旨在实现经济持续健康发展，到2025年，地区生产总值预计达到XX亿元，年均增长速度保持在XX%以上。为实现这一目标，我们将重点发展现代农业、先进制造业和现代服务业，推动产业结构优化升级。例如，2020年，高台县通过实施农业产业化项目，农业总产值达到XX亿元，同比增长XX%，农民人均可支配收入达到XX元，增长XX%。

(2)在科技创新方面，我们将实施创新驱动发展战略，力争到2025年，研发投入强度达到XX%，高新技术企业数量达到XX家，科技成果转化率达到XX%。为此，我们将加强与国内外科研机构的合作，建设一批高水平创新平台，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。例如，2022年，高台县成功引进XX项科技成果，新增高新技术企业XX家，为企业发展提供了强有力的技术支撑。

(3)在生态文明建设方面，我们将坚持绿色发展理念，推动形成绿色发展方式和生活方式。到2025年，森林覆盖率将达到XX%，空气质量优良天数比例达到XX%，主要污染物排放总量削减XX%。为实现这一目标，我们将加大生态保护和修复力度，实施一批重点生态工程项目，推动产业结构调整和能源结构优化。例如，2023年，高台县完成造林面积XX万亩，治理水土流失面积XX平方公里，生态环境质量得到显著改善。

3.3.发展原则

(1)发展原则方面，本规划强调坚持新发展理念，将创新、协调、绿色、开放、共享作为发展的基本要求。我们将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动经济高质量发展。具体措施包括深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提升产业链水平，推动制造业高质量发展。

(2)我们将坚持以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分的问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。在民生保障方面，加大教育、医疗、养老、住房等领域的投入，提高公共服务水平。同时，强化社会保障体系建设，确保人民群众基本生活得到有效保障。

(3)在生态文明建设方面，我们将坚持绿色发展理念，推动形成绿色发展方式和生活方式。加大生态保护和修复力度，实施一批重点生态工程项目，推动产业结构调整和能源结构优化。加强生态环境保护，确保生态环境质量持续改善，为人民群众提供良好的生产生活环境。此外，我们将积极参与国际合作与交流，推动形成全面开放新格局，实现互利共赢。

二、农业现代化发展

1.1.农业产业结构调整

(1)农业产业结构调整方面，我们将以市场需求为导向，优化农业产业结构，提高农业综合效益。例如，2020年，高台县通过调整种植结构，将玉米种植面积减少XX%，增加优质小麦、马铃薯等作物种植面积XX%，使农业总产值增长XX%。此外，推广高效节水灌溉技术，提高水资源利用效率。

(2)我们将重点发展特色农业，培育壮大农业产业化龙头企业，提高农产品附加值。如，2022年，高台县培育出XX个特色农产品品牌，实现销售额XX亿元，同比增长XX%。同时，加强与科研院所的合作，推动农业科技创新，提高农产品品质。

(3)为