研究报告

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2025年甘肃省天水市秦州区大城街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体战略目标

1.经济社会发展主要目标

(1)2025年，天水市秦州区大城街道经济社会发展主要目标为全面建设社会主义现代化国家新征程，加快构建新发展格局，推动高质量发展。预计地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到10万元。城乡居民收入持续增长，居民人均可支配收入达到4万元，力争缩小城乡收入差距。新型城镇化水平显著提升，城镇居民人均住房面积达到40平方米，农村居民人均住房面积达到45平方米。

(2)产业结构优化升级，农业现代化水平显著提高，粮食产量稳定在100万吨以上，农产品加工业产值与农业总产值之比达到2.5:1。工业增加值增长8%，高新技术产业增加值占比达到20%。服务业增加值增长10%，现代物流、文化旅游、健康养老等现代服务业成为主导产业。创新驱动发展，研发投入强度达到2%，高新技术企业数量翻一番，科技成果转化率达到60%。

(3)城乡基础设施和公共服务水平全面提升，城市功能更加完善，城市绿化覆盖率提高到40%，污水处理率达到95%。农村基础设施全面改善，农村道路硬化率达到100%，农村居民饮水安全率达到100%。教育、医疗、文化、体育等公共服务体系更加健全，教育资源均衡配置，城乡教育质量明显提升，医疗卫生服务体系更加完善，文化事业和文化产业繁荣发展，全民健身服务体系更加健全。

2.区域发展战略

(1)秦州区大城街道将以“一核两带多点”的区域发展战略为核心，即以城市核心区为引领，打造东部产业带和西部生态旅游带，形成多个产业集聚点和生态旅游示范区。东部产业带将重点发展高新技术产业、先进制造业和现代服务业，预计到2025年，该区域将新增高新技术企业50家，产值达到200亿元。西部生态旅游带将依托秦岭山脉和当地文化资源，发展生态旅游、乡村旅游和休闲度假产业，预计2025年游客接待量将超过300万人次，旅游综合收入达到50亿元。

(2)大城街道将加强与周边地区的合作，推进区域一体化发展。例如，与邻近的市县共同建设跨区域交通网络，预计2025年建成的高速公路里程将增加100公里，实现与周边城市的2小时交通圈。此外，还将共建产业园区，形成产业链上下游协同发展格局。如与周边县合作共建的现代农业科技园，预计到2025年，园区内农业企业数量将超过100家，年产值达到30亿元。

(3)大城街道将依托秦州区丰富的文化资源和旅游资源，打造特色小镇，推动区域经济多元化发展。如依托秦州区丰富的历史遗迹和文化资源，将大城街道打造成为国家级历史文化名镇，预计2025年历史文化名镇游客接待量将达到200万人次，旅游收入达到20亿元。同时，还将推进特色小镇与乡村振兴战略相结合，通过发展特色农业、乡村旅游等方式，提高农民人均可支配收入，预计2025年农民人均可支配收入将达到1.5万元。

城乡一体化发展目标

(1)秦州区大城街道城乡一体化发展目标旨在构建城乡融合发展新格局，实现城乡居民共享发展成果。具体目标包括：一是推进基础设施互联互通，到2025年，实现城乡道路、供水、供电、通信等基础设施全面对接，农村地区基础设施水平显著提升。例如，农村道路硬化率达到100%，农村自来水普及率达到95%，农村互联网普及率超过80%。二是加强城乡公共服务均等化，通过优化教育、医疗、文化等公共服务资源配置，实现城乡公共服务设施共建共享。如新建农村幼儿园、小学、初中各10所，实现农村居民享受与城镇居民同等的教育资源。三是推进农业现代化，通过发展现代农业、培育新型农业经营主体，提高农业综合生产能力。预计到2025年，农业机械化水平达到90%以上，农业科技进步贡献率达到65%。四是实施乡村振兴战略，加强农村人居环境整治，改善农村生产生活条件。如实施农村环境综合整治工程，实现农村生活垃圾无害化处理率达到95%，农村生活污水治理率达到80%。

(2)秦州区大城街道将着力推进城乡产业协同发展，促进一二三产业融合发展。一是加快农村产业园区建设，打造一批具有区域特色的现代农业产业园区。如依托当地特色农产品，建设10个以上现代农业产业园区，实现产值超过100亿元。二是推动城乡产业项目合作，鼓励城市企业到农村投资兴业，带动农村产业发展。预计到2025年，引进城市企业50家，实现农村产业项目投资100亿元。三是发展乡村旅游，将乡村旅游与农业、文化、生态等产业相结合，打造一批特色乡村旅游示范点。如依托当地历史文化资源，打造5个以上乡村旅游示范点，带动农民增收致富。四是加强农村电商发展，提升农产品上行能力，预计到2025年，农村电商销售额达到10亿元。

(3)秦州区大城街道将加强城乡社会治理体系建设，提升城乡居民幸福感和获得感。一是完善基层治理体系，加强