研究报告

PAGE

1-

2025年甘肃省平凉市灵台县街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与战略目标

1.1指导思想

(1)面向2035年全面建设社会主义现代化国家新征程，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，着力在提升产业链供应链现代化水平上取得新突破，着力在建设现代化产业体系上取得新进展，着力在推进共同富裕上取得新成效，着力在推动绿色发展上取得新作为，着力在加强社会主义精神文明建设上取得新成绩，着力在保障和改善民生上取得新改善，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新征程的灵台篇章。

(2)围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略布局，紧密结合灵台县实际，深入实施创新驱动发展战略，强化创新驱动和高质量发展，加快推进新型城镇化建设，推进城乡融合发展，加强生态文明建设，深化改革开放，着力构建现代化经济体系，推动经济社会发展全面绿色转型，提高人民生活水平，促进社会公平正义，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。具体来说，要深化供给侧结构性改革，优化产业结构，推动传统产业转型升级，加快发展战略性新兴产业，培育壮大新动能；加强创新能力建设，推动科技成果转化，提升创新能力和效率；推进绿色发展，加强生态环境保护，发展循环经济，提高资源利用效率。

(3)案例一：近年来，灵台县紧紧围绕国家战略和地方发展需求，大力实施创新驱动发展战略，培育了一批具有核心竞争力的企业，推动产业结构不断优化。例如，某科技公司在灵台县成立研发中心，通过引进高层次人才，加强技术研发，成功开发出一系列具有自主知识产权的高新技术产品，为灵台县经济社会发展注入了新活力。

案例二：在推进新型城镇化建设方面，灵台县坚持以人为本，着力改善民生，提高城市品质。通过实施棚户区改造、城市基础设施建设、公共服务配套等工程，提高了居民生活水平和城市环境质量。据统计，2018年以来，灵台县共改造棚户区1.2万户，新建城市道路20公里，新增绿地面积300公顷，城市环境面貌焕然一新。

案例三：在生态文明建设中，灵台县坚持绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，推进绿色发展。通过实施退耕还林、水土保持、矿山治理等工程，有效改善了生态环境。2019年，灵台县森林覆盖率达到了30%，空气质量优良天数达到300天以上，人民群众对生态环境的满意度不断提高。

1.2发展战略

(1)灵台县“十四五”时期发展战略将以推动高质量发展为核心，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为动力，以扩大内需为战略基点，以绿色低碳循环发展为导向，实施创新驱动、产业升级、城乡融合、绿色发展、开放合作、民生保障等六大战略。

(2)创新驱动战略方面，灵台县将加大对科技创新的投入，培育壮大高新技术产业，提升传统产业竞争力。到2025年，预计高新技术企业数量将达到20家，研发投入占GDP比重达到2.5%。案例：灵台县某企业通过引进国内外先进技术，成功研发出具有自主知识产权的新产品，产品市场占有率提高至15%，企业经济效益显著提升。

(3)产业升级战略方面，灵台县将优化产业结构，加快转型升级。重点发展装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，力争到2025年，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到25%。同时，提升传统产业竞争力，推动农业现代化，促进农村一二三产业融合发展。案例：灵台县某农业企业通过实施“互联网+农业”战略，将传统农业与电商、物流等产业相结合，实现了年销售额突破5000万元，带动当地农民增收致富。

(4)城乡融合战略方面，灵台县将加快新型城镇化建设，推进城乡一体化发展。到2025年，城镇人口占总人口比例将达到55%，城镇人均可支配收入增长8%以上。加强基础设施建设，提高公共服务水平，推动城乡基本公共服务均等化。案例：灵台县某镇通过实施乡村振兴战略，成功打造了特色小镇，吸引了大量游客和投资，带动了当地经济社会发展。

(5)绿色发展战略方面，灵台县将加强生态环境保护，推进绿色发展。到2025年，森林覆盖率将达到30%，空气质量优良天数达到300天以上。实施重点生态工程，加大生态补偿力度，提高生态产品供给能力。案例：灵台县某县区通过实施退耕还林工程，有效改善了生态环境，促进了农民增收。

(6)开放合作战略方面，灵台县将积极参与“一带一路”建设，拓