WTO框架下补贴利益“外部基准”的规则剖析与中国应对策略研究

一、引言

1.1研究背景与意义

在全球经济一体化的进程中，国际贸易规则对各国经济政策和贸易实践产生着深远影响。补贴作为一种常见的产业政策工具，在促进国内产业发展、提升产业竞争力方面发挥着重要作用。然而，不合理的补贴措施可能会扭曲国际贸易秩序，对其他国家的产业造成损害。因此，在WTO框架下，对补贴的规范和约束成为维护公平贸易环境的关键环节。

在判断一项补贴是否存在以及补贴利益的大小时，确定合理的基准至关重要。根据《补贴与反补贴措施协定》（SCM协定）第14条，通常首先应选择被调查国的“国内基准”作为利益计算的基础。然而