研究报告

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2025年河南省信阳市息县小茴店镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，强化问题导向，推动经济社会全面协调发展。

(2)在具体实施过程中，我们将坚定不移贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，着力提升人民生活水平，着力保障和改善民生，着力促进社会公平正义。我们要牢固树立新发展理念，坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济社会全面协调发展。我们要深化改革开放，加快构建高水平社会主义市场经济体制，全面提高对外开放水平，增强经济发展内生动力。

(3)同时，我们要始终坚持人民至上，不断满足人民日益增长的美好生活需要。我们将深入推进教育、卫生、文化、体育等社会事业改革，提高公共服务水平，加强和创新社会治理，切实保障和改善民生。我们要强化法治保障，全面推进依法治国，加强社会治理体系建设，维护社会和谐稳定，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

1.2发展目标

(1)本规划期（2025年）内，息县小茴店镇国民经济和社会发展的主要目标是实现经济持续健康发展，综合实力显著增强。地区生产总值年均增长速度预计达到8%以上，人均地区生产总值力争突破2万元。工业增加值占GDP比重稳步提升，服务业比重逐步提高，农业现代化水平显著提高。

(2)城乡居民收入水平稳步提高，居民人均可支配收入年均增长8%以上，城乡居民收入差距逐步缩小。就业形势稳定，城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障体系更加完善，基本公共服务均等化水平明显提高，人民生活水平和生活质量显著提升。

(3)生态环境质量持续改善，单位GDP能耗和污染物排放量持续下降，森林覆盖率稳定在40%以上。基础设施建设取得重大进展，交通、能源、信息等基础设施网络更加完善。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高，社会和谐稳定，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

1.3发展原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(2)坚持新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快形成全面开放新格局，推动经济社会持续健康发展。

(3)坚持问题导向，聚焦制约发展的突出问题，着力解决发展不平衡不充分的问题，推动经济社会全面协调发展，不断提高发展的质量和效益。同时，强化风险意识，增强忧患意识，确保经济社会安全稳定发展。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)工业发展方面，我们将以提升产业竞争力为核心，加快产业结构优化升级。重点发展装备制造、食品加工、新能源等优势产业，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。通过实施创新驱动发展战略，加大研发投入，鼓励企业技术创新，提升产品附加值和市场竞争力。

(2)积极推进工业园区建设，优化产业布局，提高园区综合承载能力。加强基础设施建设，完善园区配套设施，为企业提供优质服务。同时，加强园区管理，提高园区运营效率，推动园区向绿色、低碳、循环方向发展。

(3)强化招商引资和产业链招商，吸引更多优质企业和项目落户。优化营商环境，提高政务服务效率，降低企业运营成本。同时，加强人才引进和培养，为产业发展提供人才保障。通过这些措施，推动工业经济持续健康发展，为全镇经济社会发展提供有力支撑。

2.2农业现代化

(1)农业现代化方面，我们将紧紧围绕提高农业综合生产能力、农民生活水平和农村生态环境质量，加快农业现代化步伐。通过推广现代农业技术，提高农业机械化水平，发展适度规模经营，推动农业生产方式从传统向现代化转变。

(2)加强农业基础设施建设，改善农田水利条件，提高农业抗风险能力。实施高标准农田建设，提升耕地质量，确保粮食生产安全。同时，发展特色农业，培育优势农产品，提高农产品附加值，增强市场竞争力。

(3)推进农业产业化经营，培育壮大农业龙头企业，带动农民增收致富。加强农业科技支撑，加大农业科研投入，推广农业科技成果，提高农业科技创新能力。同时，加强农村金融服务，解决农民融资难题，促进农村经济