研究报告

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2025年江苏省徐州市铜山县汉王镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展战略定位

(1)汉王镇作为徐州市铜山县的重要组成部分，在新的历史阶段，发展战略定位需紧密结合国家战略和区域发展规划，以推动高质量发展为核心，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。具体而言，汉王镇将着力打造成为以先进制造业为主导、现代服务业为支撑、生态农业为基础的区域经济中心，形成以科技创新为引领、以人才聚集为支撑的发展格局。

(2)在经济发展战略定位上，汉王镇将围绕构建现代产业体系，重点发展高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，加快传统产业转型升级。同时，将大力发展现代服务业，培育壮大现代物流、电子商务、文化创意等新兴业态，形成产业结构优化、产业布局合理的经济体系。此外，将积极推进农业现代化，发展绿色生态农业，打造区域农业品牌，实现一二三产业融合发展。

(3)在空间布局上，汉王镇将坚持“东扩南延、西优北控”的发展策略，优化城乡布局，加强城乡基础设施建设，推进城乡一体化发展。通过优化产业布局，提升产业集聚效应，形成以汉王镇为中心的经济发展圈。同时，注重生态环境保护，推进绿色低碳发展，构建人与自然和谐共生的发展环境。在实现经济社会发展的同时，不断提升人民群众的生活品质，努力将汉王镇建设成为宜居、宜业、宜游的现代新型城镇。

1.2发展目标与指标

(1)到2025年，汉王镇力争实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到10万元。工业增加值年均增长10%，服务业增加值占比达到55%。农业现代化水平显著提升，农业总产值增长8%。同时，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%，居民消费价格指数控制在合理区间。

(2)汉王镇将着力提高科技创新能力，全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.5%，高新技术企业数量翻一番，科技进步贡献率达到60%。固定资产投资年均增长10%，其中工业投资占比达到60%。节能减排目标完成，万元地区生产总值能耗和污染物排放量持续下降。

(3)在社会事业方面，汉王镇将实现教育资源均衡配置，高中阶段毛入学率达到95%以上，高等教育毛入学率达到50%。医疗卫生服务水平显著提高，每千人口拥有病床数达到6张，基层医疗卫生服务能力全面提升。社会保障体系更加完善，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率稳定在95%以上。

1.3发展原则

(1)汉王镇在制定和实施“十四五”规划时，将坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展要求，确保经济社会发展的全局性和战略性。

(2)发展过程中，汉王镇将坚持问题导向，聚焦制约发展的瓶颈问题，加大改革创新力度，推动供给侧结构性改革，提高资源配置效率，增强经济发展的内生动力。

(3)同时，汉王镇将坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，确保发展成果更多更公平惠及全体人民，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。在发展过程中，注重城乡区域协调发展，推动形成全面开放新格局，实现经济社会持续健康发展。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)汉王镇将重点发展先进制造业，培育壮大主导产业，推动产业链向高端延伸。围绕装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，加大招商引资力度，引进一批具有核心竞争力的企业，形成产业集群效应。同时，鼓励企业加大研发投入，提升产品附加值，推动产业转型升级。

(2)汉王镇将优化工业空间布局，建设一批高新技术产业园区和特色产业集群，形成以园区为核心、辐射周边的产业发展格局。加强产业配套服务体系建设，提升园区承载能力，为企业提供优质高效的公共服务。同时，推动企业兼并重组，提高产业集中度和竞争力。

(3)汉王镇将深入推进工业绿色发展，加强节能减排，推广清洁生产技术，提升工业资源利用效率。支持企业采用先进环保技术，发展循环经济，降低污染物排放。同时，加强安全生产监管，确保企业安全生产，促进工业可持续发展。通过这些措施，汉王镇将努力打造成为工业强镇，为区域经济发展提供有力支撑。

2.2服务业发展

(1)汉王镇将加快发展现代服务业，重点培育现代物流、电子商务、金融服务、科技服务等新兴产业，推动服务业与制造业融合发展。通过建设一批现代化物流园区，提升物流效率，降低企业物流成本。同时，鼓励电子商务平台发展，促进线上线下融合，拓展市场空间。

(2)汉王镇将优化服务业发展环境，加强服务业基础设施建设，提升服务质量。推动服务业标准化、规范化发展，培育一批具有竞争力的服务业品牌。同时，加强服务业人才队伍建设，提高服务业整体素质。通过这些措施，汉王镇将打造成为服务业集聚区，为区域经济发展注入新活力。

(3)汉