研究报告

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2025年山西吕梁市临县曲峪镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展目标定位

(1)本规划期，曲峪镇国民经济和社会发展将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局。具体而言，将致力于实现以下发展目标：一是经济持续健康发展，地区生产总值增速高于全国平均水平，产业结构更加优化，创新能力显著增强；二是人民生活水平显著提高，居民人均可支配收入与经济增长同步，就业更加充分，社会保障体系更加健全；三是生态环境质量明显改善，资源利用效率大幅提高，生态环境风险得到有效防控。

(2)曲峪镇将重点发展特色农业、绿色工业、现代服务业等产业，打造具有地方特色的产业体系。在农业方面，将推动农业供给侧结构性改革，提高农业生产效率，发展绿色农业、循环农业、低碳农业，促进农业现代化。在工业方面，将依托现有产业基础，加大科技创新力度，推动产业结构优化升级，培育新的经济增长点。在服务业方面，将加快发展现代物流、电子商务、文化旅游等产业，提升服务业发展水平。同时，加强基础设施建设，提升城市承载能力，打造宜居宜业宜游的现代化城镇。

(3)在社会发展方面，曲峪镇将深入推进教育、医疗、文化、体育等社会事业发展，不断提高人民群众的获得感和幸福感。加大教育投入，推进义务教育均衡发展，提高教育质量；加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平；丰富群众文化生活，加强公共文化服务体系建设；广泛开展全民健身活动，提高人民健康水平。同时，加强和创新社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，为经济社会发展创造良好的社会环境。

1.2发展战略选择

(1)曲峪镇发展战略选择将坚持创新驱动发展战略，以科技创新为核心，推动产业升级和结构调整。通过加大研发投入，培育高新技术企业和创新型企业，推动科技成果转化，提升产业核心竞争力。同时，实施人才强镇战略，引进和培养高素质人才，为经济社会发展提供智力支持。

(2)曲峪镇将深入推进绿色发展战略，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动绿色低碳循环发展。加强生态环境保护，推进节能减排，发展循环经济，提高资源利用效率。同时，加强生态建设，保护和修复生态环境，提升生态系统服务功能，构建人与自然和谐共生的现代化城镇。

(3)曲峪镇将积极融入国家区域发展战略，实施开放发展战略，扩大对外开放，提升对外开放水平。加强区域合作，积极参与“一带一路”建设，拓展对外贸易，吸引外资，推动经济全球化进程。同时，加强基础设施建设，提升物流运输能力，打造便捷高效的对外开放平台。

1.3发展重点任务

(1)发展重点任务之一是推动产业转型升级。曲峪镇将着力发展特色农业，提高农产品附加值，培育农业龙头企业，打造现代农业产业园。同时，加快工业结构调整，鼓励企业进行技术创新，发展高新技术产业和战略性新兴产业，推动工业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

(2)加强基础设施建设是另一项重点任务。曲峪镇将加大对交通、能源、水利等基础设施的投入，完善城镇功能，提升基础设施服务水平。重点推进高速公路、铁路、机场等交通设施建设，优化能源供应体系，加强水资源保护和利用，提升城市防洪排涝能力。

(3)保障和改善民生是发展的根本目的。曲峪镇将实施就业优先政策，提高就业质量和收入水平。加大对教育、医疗、文化、体育等社会事业的投入，提升公共服务水平。加强社会保障体系建设，完善养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度，确保人民群众基本生活得到保障。同时，加强社会治理，维护社会稳定，营造和谐稳定的社会环境。

二、经济发展

2.1优化产业结构

(1)曲峪镇在优化产业结构方面，将着力打造以现代农业、先进制造业和现代服务业为主导的产业结构。现代农业方面，推广现代农业技术，发展绿色、高效、生态农业，培育一批具有地方特色的农产品品牌。先进制造业方面，支持企业进行技术创新，发展高端装备制造、新材料、新能源等产业，提升产业链水平。现代服务业方面，加快发展现代物流、电子商务、金融、旅游等服务业，提高服务业在国民经济中的比重。

(2)曲峪镇将推动产业集聚发展，通过规划引导和政策支持，形成产业集群效应。鼓励企业间合作，形成产业链上下游协同发展格局。同时，加强与周边地区的产业合作，形成区域产业协同发展新格局。在产业园区建设方面，完善园区基础设施，优化园区环境，吸引优质企业入驻，提升园区整体竞争力。

(3)曲峪镇将强化创新驱动，推动产业结构优化升级。加大科技创新投入，支持企业研发新产品、新技术、新工艺，提升企业核心竞争力。培育创新型企业，鼓励企业参与国家、省级重大科技项目。加强产学研合