研究报告

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2025年河北省唐山市遵化市路南街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展指导思想

(1)面向未来，遵化市路南街道将坚持新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，着力推进产业转型升级，加快新型城镇化建设，全面提升城乡融合发展水平，推动经济社会持续健康发展。

(2)发展指导思想强调，要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代经济体系，深化关键领域和关键环节改革，激发全社会创新创业活力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。同时，要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力实现全体人民共同富裕。

(3)在具体实践中，遵化市路南街道将坚持问题导向，紧密结合自身实际，深入推进结构调整、创新驱动、绿色发展、民生改善、改革开放等各项工作。通过优化产业结构、提升科技创新能力、加强生态环境保护、推进社会治理创新，不断增强发展动力和活力，努力实现经济社会发展的新跨越。

2.发展目标

(1)到2025年，遵化市路南街道力争实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到10万元。产业结构更加优化，高新技术产业和战略性新兴产业增加值占比显著提高，服务业对经济增长的贡献率超过60%。农业现代化水平显著提升，农产品质量安全水平不断提高。

(2)城市功能品质大幅提升，新型城镇化率达到85%，城市建成区绿化覆盖率超过40%。城乡融合发展取得显著成效，农村人居环境明显改善，农民生活水平持续提高。生态环境质量明显改善，空气和水环境质量达到国家考核标准，单位GDP能耗和污染物排放量大幅下降。

(3)社会事业全面进步，教育事业优质均衡发展，医疗卫生服务体系更加完善，文化体育事业繁荣发展，社会保障体系更加健全，人民生活水平显著提高。民主法治建设深入推进，社会大局和谐稳定，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新遵化奠定坚实基础。

3.战略定位

(1)遵化市路南街道的战略定位是打造京津冀协同发展先行区、新型城镇化示范带、绿色低碳发展引领区、科技创新创业高地。通过深化与京津冀核心城市的合作，推动产业对接、基础设施互联互通、公共服务共建共享，形成区域协调发展新格局。

(2)依托当地资源禀赋和产业基础，路南街道将重点发展先进制造业、现代服务业、现代农业，构建以科技创新为引领的现代产业体系。同时，强化生态保护，推进绿色发展，建设生态宜居的美好家园，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

(3)在战略定位指导下，路南街道将深入推进体制机制创新，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。通过加强人才队伍建设，培育壮大创新创业人才队伍，为经济社会发展提供智力支持和人才保障。同时，强化社会治理，构建共建共治共享的社会治理格局，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)遵化市路南街道将围绕产业结构优化升级，重点发展高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点。通过政策引导和资金支持，推动传统产业转型升级，提升产业链水平，培育一批具有核心竞争力的优势企业。

(2)加快推进产业结构调整，推动产业向价值链高端延伸。重点发展智能制造、绿色制造等先进制造模式，提高产业智能化、绿色化、服务化水平。同时，强化产业链上下游协同，促进产业集聚发展，形成产业集群效应。

(3)深化产学研合作，支持企业与高校、科研院所共建创新平台，提升企业技术创新能力。鼓励企业加大研发投入，加快新技术、新产品、新工艺的研发和产业化，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。此外，加强人才引进和培养，为产业结构优化升级提供人才保障。

2.创新驱动发展

(1)遵化市路南街道将把创新驱动发展作为核心战略，全面提升科技创新能力。通过加大研发投入，建立健全企业研发机构，推动企业成为技术创新主体。同时，加强与高校、科研院所的合作，搭建产学研一体化平台，促进科技成果转化。

(2)优化创新环境，完善科技创新政策体系，为创新驱动发展提供有力保障。实施知识产权战略，加强知识产权保护，激发企业创新活力。同时，培育创新文化，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

(3)鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。支持企业参与国家、省、市级科技计划项目，争取更多创新资源。同时，加强与国际先进水平的交流合作，引进国外先进技术和管理经验，提升企业核心竞争力。通过创新驱动，推动产业结构优化升级，实现经济高质量发展。

3.现代服务业发展

(1)遵化市路南街