高校后勤企业绩效评价体系构建与优化研究：理论、实践与创新

一、引言

1.1研究背景与动因

20世纪80年代中期，中央正式提出高校后勤社会化改革目标，旨在解决计划经济条件下高校后勤保障机制死板、保障能力脆弱、投资渠道单一、基础设施老化、管理理念落后、服务成本过大、效率偏低、浪费严重以及服务队伍素质不高等问题。此后，高校后勤改革历经多个阶段，不断探索前行。1999-2010年，随着高校扩招，为解决高等教育跨越式发展的瓶颈问题，高校后勤改革进入稳步推进阶段，后勤实体“去行政化”，推行独立核算与企业化管理，形成了“市场提供服务，学校自主选择，政府宏观调控，行业自律管理，职能部门监管”