研究报告
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2025年广西壮族自治区电力行业十五五发展规划研究
一、发展背景与形势分析
1.1电力行业发展趋势分析
(1)当前，全球电力行业正处于深刻的转型期，以清洁能源、智能化、信息化为特征的新一轮能源变革正在兴起。随着全球对可持续发展的日益重视，电力行业的发展趋势也发生了显著变化。新能源的快速发展，尤其是太阳能和风能的装机容量持续增加，使得可再生能源在电力结构中的比重不断提升。同时，储能技术的进步和应用，也在促进电力系统的灵活性和稳定性。
(2)在技术进步的推动下，电力行业正在向高效、清洁、智能化的方向发展。智能电网的建设和运营，提高了电网的智能化水平，实现了对电力系统的实时监控和优化调度。此外，电力市场的改革不断深化，促进了电力资源的优化配置和市场竞争力的提升。分布式能源和微电网技术的应用，为用户提供了更加灵活的能源选择，推动了电力系统的多元化发展。
(3)随着数字经济和信息技术的快速发展，电力行业也在积极拥抱数字化转型。大数据、云计算、物联网等技术的应用，为电力行业的运营和管理提供了新的手段和方法。同时，智能化设备的广泛应用，如智能电表、智能变配电设备等，提高了电力系统的运行效率和可靠性。这些技术进步不仅推动了电力行业的转型升级，也为用户提供更加优质、便捷的电力服务。
1.2广西电力供需现状分析
(1)广西壮族自治区地处中国西南，具有丰富的水力资源和一定的风力资源，电力资源丰富。近年来，随着广西经济的快速发展和工业化进程的加快，电力需求持续增长。目前，广西电力供需状况总体稳定，但供需矛盾仍较为突出。特别是在夏季用电高峰期，电力需求增长较快，对电力供应能力提出了更高的要求。
(2)广西电力供应结构以水电为主，火电、风电和太阳能发电为辅。水电装机容量占比较高，但随着水电资源的开发逐渐接近极限，未来水电的装机容量增长空间有限。火电作为广西主要的调峰电源，近年来发展迅速，但火电项目的建设与环保要求之间的平衡需要进一步优化。此外，风电和太阳能发电近年来发展较快，但受限于技术水平和并网能力，其发展潜力尚未完全释放。
(3)广西电力市场在近年来得到了快速发展，电力市场化改革逐步推进。电力市场主体多元化，包括发电企业、电力用户和售电公司等。电力交易机制不断完善，电力价格形成机制逐步建立。然而，广西电力市场仍存在一些问题，如市场供需不平衡、电力交易价格波动较大、电力基础设施不足等。这些问题需要通过进一步深化改革、优化电力资源配置和加强基础设施建设来解决。
1.3政策法规及行业标准解读
(1)在电力行业，政策法规是指导和规范行业发展的基础。近年来，我国政府出台了一系列政策法规，旨在促进电力行业的健康发展。这些政策法规涵盖了电力规划、建设、运营、安全等多个方面。例如，国家能源局发布的《电力发展“十三五”规划》明确了电力发展的总体方向和重点任务，为电力行业提供了宏观指导。同时，环境保护法、安全生产法等相关法律法规，对电力企业的环境保护和安全生产提出了严格要求。
(2)行业标准是保证电力产品质量和安全的重要依据。在电力行业，有一套完整的国家标准、行业标准和企业标准体系。这些标准涵盖了电力设备、工程建设、运行维护等多个领域。例如，GB/T1985-2017《电力系统设计规范》规定了电力系统设计的基本原则和技术要求，确保电力系统的安全可靠运行。此外，随着新能源的快速发展，针对新能源发电和并网的相关行业标准也在逐步完善。
(3)政策法规和行业标准的解读与执行，对于电力企业来说是至关重要的。企业需要密切关注政策法规和行业标准的动态，确保自身经营活动符合相关要求。同时，电力企业应积极参与标准制定工作，为行业标准的完善和发展贡献力量。在解读政策法规和行业标准时，企业需关注以下几个方面：政策法规的出台背景、主要内容、实施时间、适用范围等；行业标准的技术要求、检测方法、试验标准等；以及政策法规和行业标准之间的衔接与协调。通过全面、准确地解读政策法规和行业标准，电力企业可以更好地应对市场变化，提高自身竞争力。
二、发展目标与战略定位
2.1发展目标设定
(1)广西壮族自治区电力行业在“十五五”期间的发展目标设定，旨在实现电力供应的稳定、高效、清洁和智能化。具体目标包括：确保电力供应安全可靠，满足广西经济社会发展的用电需求；提高电力系统的智能化水平，实现电网的优化调度和高效运行；推动清洁能源发展，提高非化石能源在电力结构中的占比；降低电力生产过程中的碳排放，实现绿色低碳发展。
(2)在发展目标设定中，广西电力行业将着重推进以下几个方面的重点任务：一是加快电力基础设施建设，提升电力系统的输电能力和供电质量；二是深化电力市场化改革，完善电力市场体系，提高市场配置资源的效率；三是加大科技创新力度，推动电力行业的技术进