研究报告

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2025年河南省濮阳市濮阳县中原油田矿区虚拟国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求

1.1发展目标定位

(1)濮阳县中原油田矿区作为河南省的重要能源基地，在“十四五”期间，将紧紧围绕建设现代化经济体系这一目标，明确发展定位，强化产业基础，提升创新能力，推动经济高质量发展。具体而言，将着力打造以石油化工为主导，新能源、新材料、生物医药等新兴产业为支撑的现代产业体系，形成具有竞争力的产业集群。

(2)在发展目标定位上，濮阳县中原油田矿区将坚持创新驱动发展战略，加大科技创新投入，提升企业核心竞争力。通过引进和培育一批具有国际先进水平的创新型企业，推动科技成果转化，打造一批具有行业影响力的知名品牌。同时，积极融入国家战略，加强与周边地区的合作，形成区域协同发展格局。

(3)在社会事业方面，濮阳县中原油田矿区将着力提高人民群众的生活水平，推动教育、医疗、文化等社会事业全面发展。加大公共资源配置，完善社会保障体系，努力实现基本公共服务均等化。同时，加强生态环境保护，提高资源利用效率，努力建设美丽矿区，为矿区居民创造一个宜居宜业的生活环境。

1.2发展战略

(1)濮阳县中原油田矿区发展战略将以供给侧结构性改革为主线，深化产业转型升级，构建现代化经济体系。重点实施创新驱动、绿色发展、协调发展、开放发展、共享发展五大战略。通过创新驱动，推动科技创新和产业升级，培育新动能；绿色发展，强化生态环境保护，实现可持续发展；协调发展，优化产业结构，促进区域协调发展；开放发展，拓展对外开放，融入全球经济体系；共享发展，提高人民生活水平，促进社会公平正义。

(2)在具体实施过程中，将强化创新引领，打造以石油化工为主导，新能源、新材料、生物医药等新兴产业协同发展的产业格局。加大科技创新投入，培育一批具有核心竞争力的创新型企业，推动科技成果转化，提升产业附加值。同时，积极推进产业结构调整，加快淘汰落后产能，提高资源利用效率，实现产业转型升级。

(3)濮阳县中原油田矿区发展战略还将注重城乡融合发展，加强基础设施建设，提升公共服务水平。推进新型城镇化，优化城市空间布局，提高城市承载能力。加强农村基础设施建设，提升农村人居环境，促进农村一二三产业融合发展。同时，深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力，为矿区经济社会发展提供有力支撑。

1.3发展重点

(1)濮阳县中原油田矿区在“十四五”期间的发展重点将聚焦于以下三个方面：首先，加快石油化工产业转型升级，提升产业链水平，推动炼化一体化和高端化发展，打造具有国际竞争力的现代化炼化基地。其次，积极培育新能源、新材料、生物医药等新兴产业，形成新的经济增长点，构建多元化的产业体系。最后，加强基础设施建设，提升城市承载能力，包括交通、能源、信息等领域的综合提升。

(2)在科技创新方面，将集中力量突破关键技术，建设高水平研发平台，推动科技成果转化，培育一批具有自主知识产权的核心技术和产品。同时，加强人才队伍建设，引进和培养高层次人才，为矿区创新发展提供智力支持。此外，将加强与高校、科研院所的合作，构建产学研一体化创新体系。

(3)在民生改善方面，将优先保障和改善民生，加大教育、医疗、文化等社会事业投入，提高公共服务水平。实施就业优先战略，促进就业创业，提高居民收入水平。同时，加强社会保障体系建设，完善养老、医疗、失业等保险制度，确保人民群众基本生活得到有效保障。此外，还将注重生态环境保护，推进绿色发展，提升矿区整体宜居性。

二、优化产业结构

2.1发展壮大主导产业

(1)濮阳县中原油田矿区作为河南省重要的石油化工基地，发展壮大主导产业是推动区域经济发展的核心。将依托现有石油化工产业基础，通过技术创新和产业升级，提升产业链水平。重点发展高端炼化、精细化工、石油装备制造等环节，提高产品附加值和市场竞争力。同时，加强产业协同，推动上下游产业链延伸，形成完整的石油化工产业链条。

(2)在发展壮大主导产业的过程中，将积极推进产业结构调整，淘汰落后产能，支持企业进行技术改造和设备更新。鼓励企业加大研发投入，开发新产品、新技术，提升产品品质和品牌影响力。此外，加强与国际先进企业的合作，引进先进的管理经验和市场运营模式，提升企业核心竞争力。

(3)濮阳县中原油田矿区还将加大对新能源产业的培育力度，推动新能源与传统能源融合发展。通过发展风能、太阳能等清洁能源，优化能源结构，减少对环境的污染。同时，推动新能源产业与石油化工产业协同发展，形成新的经济增长点，为区域经济可持续发展提供有力支撑。

2.2培育壮大新兴产业

(1)濮阳县中原油田矿区在“十四五”期间将着力培育壮大新兴产业，以满足经济转型升级的需求。重点发展新能源、新材料、生物医药、信息技术等战略性新兴产业，形成新的经济