研究报告

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2025年河南省商丘市宁陵县乔楼乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求和奋斗目标

1.1发展理念

(1)发展理念是推动国民经济和社会发展的灵魂，宁陵县乔楼乡在“十四五”期间，将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以此引领经济社会发展全局。创新是引领发展的第一动力，我们要深化科技体制改革，激发全社会创新活力，推动产业结构优化升级。协调是持续健康发展的内在要求，我们要统筹城乡发展、区域发展，促进经济社会协调发展。

(2)绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决打好污染防治攻坚战，推进生态文明建设，确保宁陵县乔楼乡的生态环境质量持续改善。开放是国家繁荣发展的必由之路，我们要积极参与全球经济治理，扩大对外开放，推动形成全面开放新格局。共享是中国特色社会主义的本质要求，我们要坚持以人民为中心的发展思想，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，让全体人民有更多获得感、幸福感、安全感。

(3)在发展理念上，宁陵县乔楼乡将注重以下几个方面：一是坚持以人民为中心，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点；二是坚持全面深化改革，破除一切不合时宜的思想观念和体制机制障碍，激发全社会创造力；三是坚持新发展理念，推动发展质量和效益提升，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；四是坚持绿色发展，推进生态文明建设，构建人与自然和谐发展现代化建设新格局。

1.2发展目标

(1)宁陵县乔楼乡在“十四五”期间的发展目标设定为：实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全市平均水平。农业现代化水平显著提升，粮食产量稳定在XX万吨以上，农业产业化经营率达到XX%。工业转型升级取得突破，规模以上工业企业增加值年均增长XX%，高新技术产业产值占比达到XX%。服务业成为经济增长的重要支柱，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到XX%。

(2)城乡一体化发展取得显著成效，城镇化率达到XX%，农村居民人均可支配收入年均增长XX%，城乡居民收入差距逐步缩小。生态环境质量持续改善，单位GDP能耗和污染物排放量逐年下降，森林覆盖率提高到XX%。科技创新能力显著增强，研发投入占GDP比重达到XX%，每万人发明专利拥有量达到XX件。教育现代化水平全面提升，普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到XX%。

(3)社会保障体系更加健全，基本医疗保险和基本养老保险覆盖率均达到XX%，城镇新增就业人数年均达到XX万人，城镇登记失业率控制在XX%以内。社会治理体系和治理能力现代化水平不断提高，法治宁陵建设取得新进展，社会治安状况持续改善，人民群众安全感和满意度显著提升。对外合作与交流更加深入，积极参与“一带一路”建设，对外贸易总额年均增长XX%，实际利用外资达到XX亿美元。

1.3发展原则

(1)宁陵县乔楼乡在“十四五”期间的发展将遵循以下原则：首先，坚持党的全面领导，确保党始终成为最高政治领导力量，确保党中央决策部署在宁陵县乔楼乡得到全面贯彻落实。其次，坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(2)第三，坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿于经济社会发展全过程和各领域，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。同时，坚持深化改革，加快构建系统完备、科学规范、运行高效的制度体系，激发全社会创新创业活力。

(3)第四，坚持区域协调发展战略，推动宁陵县乔楼乡与周边地区协同发展，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。此外，坚持绿色发展，加强生态环境保护，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。最后，坚持底线思维，增强忧患意识，有效防范和化解各类风险，确保经济社会持续健康发展。

二、经济发展

2.1农业现代化

(1)宁陵县乔楼乡将大力推进农业现代化，以提升农业综合生产能力为核心，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。通过推广现代农业技术，提高农业生产效率和产品质量，确保粮食安全。实施高标准农田建设，提升耕地质量，扩大优质高产作物种植面积，实现粮食产量稳定增长。

(2)加强农业科技创新，培育新型农业经营主体，支持农业龙头企业、农民合作社等发展壮大，推动农业产业化、规模化经营。发展绿色农业、循环农业、智慧农业，提高农业可持续发展能力。建立健全农产品质量安全监管体系，确保农产品质量安全，提升宁陵县乔楼乡农产品市场竞争力。

(3)推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，发展特色农业、生态农业、