研究报告

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2025年江西省上饶市弋阳县城南工业园国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与战略目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，本规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于江西工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合弋阳县城南工业园的实际情况，牢固树立新发展理念，坚定不移走高质量发展之路。以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系，推动产业转型升级，提高经济发展质量和效益。

(2)本规划强调以人民为中心的发展思想，坚持绿色发展、协调发展、开放发展、共享发展，着力解决发展不平衡不充分的问题，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。通过深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，加快构建开放型经济新体制，推动经济持续健康发展。同时，注重保障和改善民生，加强社会建设，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(3)在指导思想方面，本规划还强调要加强党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面加强党的建设，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。以党的建设新的伟大工程为统领，不断提高党的建设质量，确保党始终成为最高政治力量，为弋阳县城南工业园国民经济和社会发展提供坚强政治保证。

1.2发展战略

(1)发展战略方面，本规划明确提出以创新驱动为核心，以转型升级为主线，以绿色发展为引领，以城乡一体化为支撑，全面推进弋阳县城南工业园国民经济和社会发展。重点实施创新驱动发展战略、新型城镇化发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略和可持续发展战略，形成全方位、多层次、宽领域的发展格局。

(2)本规划强调，要加快构建以高新技术产业为主导的现代产业体系，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。培育壮大新兴产业，打造具有国际竞争力的产业集群。同时，强化创新体系建设，加大研发投入，提升企业技术创新能力，推动科技成果转化，为经济社会发展提供强大动力。

(3)在发展战略方面，本规划还强调要推进城乡一体化发展，优化城乡布局，加强基础设施建设，提升公共服务水平，促进城乡要素双向流动。加强生态环境保护，推进绿色发展，实现经济发展与生态环境保护的协同共生。此外，还要深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，为弋阳县城南工业园国民经济和社会发展注入新活力。

1.3战略目标

(1)战略目标方面，本规划提出到2025年，弋阳县城南工业园将实现地区生产总值、人均地区生产总值比2020年翻一番以上，工业增加值增速保持在两位数，服务业增加值占比达到60%以上。力争培育一批具有核心竞争力的企业集团，形成若干具有国际影响力的产业集群。

(2)本规划设定，到2025年，科技创新能力显著提升，研究与试验发展（RD）经费投入强度达到2.5%以上，高新技术企业数量翻一番，科技成果转化率显著提高。同时，全面深化改革，构建更加完善的市场化、法治化、国际化营商环境。

(3)在战略目标方面，本规划还设定了民生福祉持续改善的目标，到2025年，居民人均可支配收入增长幅度高于GDP增速，基本公共服务均等化水平显著提高，城乡差距进一步缩小，教育、医疗、文化、体育等社会事业发展取得显著成效，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

二、产业发展规划

2.1产业结构调整

(1)产业结构调整方面，本规划将着力优化产业结构，推动产业向高端化、绿色化、智能化方向发展。首先，将加大对传统产业的改造提升力度，通过技术创新和工艺改进，提高资源利用效率和产品附加值。同时，重点发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，形成以高新技术产业为龙头，先进制造业和现代服务业为支撑的产业结构。

(2)本规划提出，要加快培育新兴产业，重点发展新能源、新材料、生物医药、电子信息等战略性新兴产业，打造一批具有核心竞争力的新兴产业集群。同时，推动产业链向上下游延伸，提高产业链的完整性和竞争力，形成产业集群效应。

(3)在产业结构调整方面，本规划还强调要推动产业融合发展，促进制造业与服务业、农业与二三产业深度融合，培育新的经济增长点。加强产业链协同，推动企业间合作，形成产业协同发展格局。同时，加强产业园区建设，优化产业布局，提升产业集聚效应，为弋阳县城南工业园的产业结构调整提供有力支撑。

2.2重点产业发展

(1)重点产业发展方面，本规划将聚焦新能源、新材料、生物医药和电子信息四大产业，作为推动弋阳县城南工业园经济高质量发展的核心力量。新能源产业将重点发展风能、太阳能等清洁能源，提高清洁能源在能源结构中的占比，促进能源消费革命