研究报告
PAGE
1-
2025年常州市学校教师队伍“十五五”发展规划
一、总体要求
1.1规划背景与意义
(1)随着我国社会主义现代化建设进入新时代，教育作为国家发展的基础和先导，其重要性日益凸显。常州市作为我国经济发达地区之一，教育事业的快速发展对教师队伍提出了更高的要求。当前，常州市学校教师队伍在数量和质量上均存在一定的问题，如教师老龄化现象明显，年轻教师比例偏低，教师专业发展不均衡等。为了适应新时代教育发展的需要，制定科学合理的教师队伍建设规划显得尤为重要。
(2)本规划旨在全面分析常州市学校教师队伍的现状，明确未来十五五年内教师队伍建设的目标和任务，为常州市教育事业的发展提供有力的人才支撑。通过优化教师队伍结构，提升教师教育教学能力，强化教师职业道德建设，深化教师管理体制，加强教师队伍建设保障，实现教师队伍的全面提升，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。
(3)制定本规划具有以下重要意义：一是有利于提高教师队伍的整体素质，为教育教学改革提供有力保障；二是有利于促进教育公平，提升教育质量，满足人民群众对优质教育的需求；三是有利于激发教师队伍的积极性和创造性，推动教育事业持续健康发展。因此，本规划的制定对于推动常州市教育事业迈向新台阶具有重要意义。
1.2发展目标
(1)本规划的发展目标设定为全面提升常州市学校教师队伍的整体素质，力争在十五五年内实现以下目标：一是教师队伍规模合理，结构优化，年龄、学历、学科分布均衡；二是教师教育教学能力显著增强，教学科研水平大幅提升，教师专业发展体系健全；三是教师职业道德建设成效显著，教师队伍凝聚力、向心力增强，形成良好的师德风尚；四是教师管理体制完善，政策法规体系健全，保障措施有力，教师权益得到充分保障。
(2)具体目标如下：到2025年，常州市学校教师队伍中具有研究生学历的比例达到50%以上，本科及以上学历比例达到95%以上；教师队伍中高级职称比例达到40%以上，中级职称比例达到50%以上；教师信息化教学能力、课程建设能力、教育教学改革能力显著提高，教师参与国家级、省级教育教学改革项目数量逐年增长。到2030年，常州市教师队伍的整体素质在全国同类城市中位居前列，教育教学质量显著提升，形成一批在全国有影响力的优秀教师和教育教学成果。
(3)本规划还将注重以下几个方面的发展目标：一是加强教师培训，提高教师教育教学能力，实现教师队伍专业化、现代化；二是强化教师职业道德建设，培养一支具有高尚师德、热爱教育事业、关爱学生的教师队伍；三是深化教师管理体制改革，完善教师考核评价机制，激发教师队伍活力；四是加大教师队伍建设保障力度，为教师创造良好的工作和生活环境，提升教师职业幸福感。通过以上目标的实现，为常州市教育事业持续健康发展提供坚实的人才保障。
1.3基本原则
(1)在制定和实施本规划过程中，坚持以下基本原则：一是坚持党的领导，全面贯彻党的教育方针，确保教师队伍建设始终沿着正确的政治方向前进；二是坚持以人为本，尊重教师主体地位，关注教师个体发展，充分调动教师的积极性和创造性；三是坚持问题导向，针对常州市教师队伍建设中存在的突出问题，有的放矢地制定解决方案，切实提高教师队伍建设的针对性和实效性。
(2)本规划遵循以下原则：一是坚持科学发展，遵循教育规律和教师成长规律，推动教师队伍建设的全面协调可持续发展；二是坚持公平公正，保障所有教师享有平等的待遇和发展机会，营造公平竞争、择优上岗的用人环境；三是坚持改革创新，积极探索教师队伍建设的新思路、新方法，不断提升教师队伍建设的科学化水平。
(3)此外，本规划还将遵循以下原则：一是坚持需求导向，紧密结合常州市教育事业发展的实际需求，合理安排教师队伍建设的各项任务；二是坚持分类指导，根据不同学段、不同类型学校的实际，有针对性地制定教师队伍建设规划；三是坚持协同推进，加强政府、学校、社会和家庭之间的协同配合，形成教师队伍建设的强大合力。通过这些原则的贯彻实施，确保本规划的科学性、可行性和有效性。
二、教师队伍建设现状分析
2.1人才队伍结构分析
(1)常州市学校教师队伍在人才队伍结构上呈现出以下特点：首先，从学历结构来看，拥有本科及以上学历的教师占比逐年上升，但研究生及以上学历的教师比例仍相对较低，特别是在农村和偏远地区，高学历教师短缺问题较为突出。其次，从年龄结构来看，教师队伍中中年教师占比较高，而年轻教师比例偏低，导致教师队伍活力不足，创新能力和教育教学方法更新速度较慢。再次，从学科结构来看，部分学科如信息技术、外语等师资力量相对薄弱，而传统学科如数学、语文等师资力量相对充足。
(2)在职称结构方面，常州市学校教师队伍中高级职称教师的比例相对较低，中级职称教师占比较高，初级职称教师比例逐年下