研究报告

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广东省阳江市阳东县阳江林场宝山分场国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展背景分析

(1)阳江市阳东县阳江林场宝山分场位于广东省西部沿海地区，地处珠江三角洲西南部，东临南海，西接云浮，南邻阳江市，北靠江门市。近年来，随着我国经济的快速发展，广东省作为改革开放的前沿阵地，经济社会发展取得了显著成就。阳江市阳东县阳江林场宝山分场作为该地区的重要生态功能区，在国民经济和社会发展中扮演着重要角色。

(2)阳江林场宝山分场拥有丰富的自然资源和良好的生态环境，是我国重要的林业生产基地之一。然而，在发展过程中，也面临着一些挑战。一是产业结构单一，主要以林业为主，二三产业发展相对滞后，经济增长动力不足；二是基础设施建设相对滞后，交通、能源、水利等方面存在短板，制约了地区经济发展；三是人才匮乏，高层次人才引进和培养不足，影响了地区科技创新和产业升级。

(3)面对新的发展形势，阳江林场宝山分场应充分发挥自身优势，积极应对挑战，推动国民经济和社会发展。一方面，要加快产业结构调整，培育新兴产业，提高经济增长质量和效益；另一方面，要加强基础设施建设，改善投资环境，吸引更多社会资本投入。同时，要注重人才培养和引进，提升地区科技创新能力，为地区经济社会发展提供有力支撑。

2.指导思想与原则

(1)本规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新发展理念，紧扣高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。

(2)规划遵循以下原则：一是坚持新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，促进人与自然和谐共生；二是坚持创新驱动，强化科技创新对经济社会发展的支撑作用，推动产业结构优化升级；三是坚持协调发展，推动城乡区域协调发展，促进经济社会全面进步；四是坚持改革开放，深入推进各领域改革，全面提高对外开放水平；五是坚持以人民为中心，不断增进民生福祉，努力实现全体人民共同富裕。

(3)规划强调，要坚定不移贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

3.发展目标与主要任务

(1)本规划期（2021-2025年），阳江市阳东县阳江林场宝山分场的发展目标是实现经济持续健康发展，产业结构优化升级，生态环境质量明显改善，人民生活水平不断提高。具体目标包括：地区生产总值年均增长8%以上，产业结构调整为第一产业占比25%，第二产业占比40%，第三产业占比35%；万元地区生产总值能耗下降5%；森林覆盖率稳定在60%以上；居民人均可支配收入年均增长7%。

(2)主要任务包括：一是推动产业结构调整，加快发展现代农业、先进制造业和现代服务业，培育新的经济增长点；二是加强基础设施建设，提升交通、能源、水利等基础设施水平，为经济社会发展提供有力支撑；三是强化生态保护和修复，加大生态环境保护力度，推动绿色发展；四是深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力；五是加强民生保障，提高公共服务水平，增进民生福祉。

(3)具体措施包括：实施乡村振兴战略，推进农业现代化，提高农业综合生产能力；推进工业转型升级，培育壮大新兴产业，提高工业增加值；加快服务业发展，提升服务业品质，扩大服务业规模；加强生态环境保护，实施大气、水、土壤污染防治行动计划；推进基础设施建设，加大交通、能源、水利等领域的投资力度；深化改革开放，优化营商环境，提升对外开放水平；加强人才队伍建设，提高人才素质，为经济社会发展提供智力支持。

二、经济发展

1.产业结构调整与优化

(1)阳江市阳东县阳江林场宝山分场将围绕产业结构调整与优化，着力打造以生态林业为主导，现代农业、先进制造业和现代服务业协同发展的新型产业结构。通过优化资源配置，提升产业竞争力，实现产业结构的转型升级。

(2)具体措施包括：一是大力发展生态林业，提高森林覆盖率，加强林业资源保护和合理利用，推动林业产业向高端化、绿色化、品牌化方向发展；二是加快发展现代农业，推广现代农业技术，提高农业生产效率和产品质量，培育新型农业经营主体，促进农业产业化、规模化发展；三是积极培育壮大先进制造业，引进和培育一批具有核心竞争力的企业，推动制造业向智能化、绿色化、服务化方向发展；四是加快发展现代服务业，提升服务业水平，培育壮大现代物流、金融、信