论土地承包经营权流转中农民权益保障：困境、成因与破解路径

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，农村土地承包经营权流转作为优化土地资源配置、促进农业现代化的重要手段，日益受到广泛关注。土地承包经营权流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。这一举措对于推动农业规模化、集约化经营，提高农业生产效率，促进农村劳动力转移，增加农民收入等方面都具有重要意义。

从农业现代化的角度来看，传统的小规模分散经营模式难以适应现代农业发展的需求。土地承包经营权流转能够促进土地资源的合理整合，实现规模化经营，便于