常德市鼎城区新型农村合作医疗政策执行：问题剖析与优化路径

一、绪论

1.1选题背景

在社会持续发展与城市化稳步推进的进程中，农村地区的医疗服务问题愈发成为社会关注的焦点。健康作为人类的基本权利，对于农民而言，其健康状况不仅关系到个人生活质量，更与农村经济发展和社会主义新农村建设紧密相连。农民的健康是发展农村经济、建设社会主义新农村的基础，拥有健康的体魄，农民才能更高效地投入到农业生产中，推动农村经济的繁荣。

新中国成立后，我国为农民建立了农村合作医疗政策，依托集体经济构建起农村初级医疗卫生保健网。在这一时期，广大农村地区涌现出大量“赤脚医生”，他们深入乡村，为农民提供基本的医疗服务，极大地