中国耕地保护经济补偿分区及其动态演变：基于多维度视角的深度剖析

一、引言

1.1研究背景

耕地，作为人类赖以生存和发展的基础资源，在国家的粮食安全、生态稳定以及社会经济可持续发展中扮演着举足轻重的角色。我国作为人口大国，人多地少的矛盾极为突出，耕地保护工作始终面临着严峻的挑战。尽管我国一直坚守18亿亩耕地红线，2023年度全国国土变更调查结果显示全国耕地面积为19.29亿亩，较第三次全国国土调查时有所增加，但耕地“非农化”“非粮化”等问题依然突出，耕地保护形势依旧不容乐观。

在城市化与工业化飞速发展的进程中，建设用地需求持续攀升，大量耕地被占用。据相关数据统计，过去一段时间内