南京市鼓楼区老年助餐福利服务政策：实践、问题与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

随着全球人口老龄化进程的加速，老年群体的生活质量和福利需求日益成为社会关注的焦点。根据第七次全国人口普查数据，我国60岁及以上人口比重达到18.70%，人口老龄化程度已高于世界平均水平（65岁及以上人口占比9.3%）。预计到2050年，我国老年人口将达到4.87亿，占总人口的34.9%。在这一背景下，老年助餐服务作为满足老年人基本生活需求、提升生活质量的重要举措，显得尤为重要。

老年人由于身体机能衰退，部分老人尤其是独居、空巢和失能半失能老人，在日常生活中面临诸多困难，饮食问题首当其冲