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文档摘要

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秦岭水泥股权分置改革：问题剖析与路径探索

一、引言

1.1研究背景与意义

20世纪90年代初，上海证券交易所和深圳证券交易所相继设立，我国资本市场开始起步。在设立初期，为了减少阻力，政府部门采用“存量不动、增量先行”的做法，导致形成股权分置格局，即上市公司的股权被分为非流通股和流通股。非流通股主要由国有法人股构成，往往占总股本的四分之三以上，处于绝对控股地位。这种股权分置状况逐渐成为制约中国资本市场发展最重要的制度障碍。股权分置使得上市公司股东利益不一致，容易引发大股东与中小股东的利益对抗，大股东可能为追求自身利益而损害中小股东权益，严重影响市场信心和投资者预期。同时，它损害