PPP模式下城市基础设施项目风险分担的多维审视与策略优化

一、引言

1.1研究背景与动因

随着全球城市化进程的不断加速，城市人口数量持续攀升。据联合国相关报告显示，截至2022年，全球城市人口占比已超过55%，预计到2050年，这一比例将达到68%。城市人口的快速增长对城市基础设施建设提出了更高的要求，如交通设施需满足日益增长的出行需求，供水供电设施要保障居民和企业的日常使用，污水处理和垃圾处理设施要维护城市环境等。然而，传统的基础设施建设模式面临着诸多困境。一方面，政府财政资金有限，难以独自承担大规模基础设施建设所需的巨额资金。例如，建设一条城市地铁线路，每公里造价可能高达数亿